深化创业板改革落地后,创业板指迎来连续拉升。4月15日早间,创业板指突破前期震荡区间,盘中最高触及3599.98点,成功刷新2015年6月以来的历史新高,成为引领A股市场活力的核心风向标。本月以来,截至4月15日午间收盘,创业板指涨幅已超10%。创业板一季度活跃度高于沪深主板及科创板此前,证监会主席吴清在2026年两会经济主题记者会上首次宣布将发布创业板改革政策。创业板改革一直备受各方关注。根据Wind资讯统计数据,从交易活跃度来看,2026年一季度创业板日均换手率达5.35%,高于沪深主板及科创板。创业板融资余额也持续攀升,截至一季度末已达5574.83亿元,东方财富、宁德时代等核心个股融资余额稳居高位,彰显了投资者对创业板改革红利的期待。4月10日盘后,证监会发布《关于深化创业板改革更好服务新质生产力发展的意见》,推出优化上市机制、引入做市商制度、完善ETF交易机制等一系列重磅举措,进一步从制度层面为市场注入信心,彻底点燃了投资者的参与热情。4月10日改革政策落地当日,创业板指单日涨幅达3.78%。而在4月13日、14日,连续两个交易日创业板指数继续上涨,中际旭创、新易盛等龙头均在本周创出历史新高。多只创业板个股获2000只以上基金密集持有值得关注的是,ETF是本次创业板投资端改革的重要组成部分,改革内容包括允许基金投顾配置创业板ETF,并同步推进盘后固定价格交易机制、基金通平台转让等配套安排。同时,ETF也在本轮创业板上涨行情中充当了重要角色,凭借持仓透明、流动性充裕、交易便捷、成本可控等核心优势,成为各类资金布局创业板的核心工具,市场规模与交易活跃度实现双重提升。截至4月14日收盘,投资创业板的各类ETF规模合计达到1388.62亿元。其中直接挂钩创业板指数的17只ETF规模合计达到833.54亿元,近一周规模增长55.99亿元。易方达创业板ETF、广发创业板ETF、天弘创业板ETF分列规模前三名,规模分别达到536.67亿元、106.45亿元、68.2亿元。机构资金成为主导本轮创业板上涨的重要力量。东方财富Choice金融终端数据显示,近年来,机构一直在加大对创业板投资的布局。截至2025年12月31日,A股市场基金第一、第二、第四重仓股均为创业板个股。有2937只基金持有宁德时代,持股市值为1904.45亿元;有2585只基金持有中际旭创,持股市值为1683.6亿元;有2320只基金持有新易盛,持股市值为1319.03亿元。此外,基金持股市值较高的创业板个股还有阳光电源、胜宏科技、天孚通信等,持股市值均在300亿元以上。联合动力、山大电力、艾芬达、汉桑科技、广东建科、天溯计量等创业板公司持股基金数量也均超过2000只。券商也在加大对创业板的布局。截至2025年12月31日,有18家券商持有中际旭创,14家券商持有宁德时代,10家券商持有新易盛。鸥玛软件、雄塑科技、中科电气、东方财富、昆仑万维、上海瀚讯等也获得5家以上券商关注。分析师:这轮改革有望提升创业板对优质成长资产的吸引力从各方观点来看,市场普遍认为,改革重塑了创业板的发展逻辑,本轮上涨并非短期情绪驱动,而是具备坚实的基本面与制度支撑。中信建投非银及金融科技团队指出,在融资并购与投资端,两项改革协同发力,有助于提升市场流动性并引导中长期资金入市。其中,意见推出储架发行制度,允许一次注册、分批发行,优化简易程序再融资,并支持创业板公司吸收合并境内上市未满三年公司。此外,创业板引入做市商制度增强市场内在稳定性,同时推出ETF盘后固定价格交易与大宗交易实时成交确认机制,还允许基金投顾配置创业板ETF,并适时推出股指期货,进一步丰富风险管理工具。中泰证券首席策略分析师徐驰表示,本轮改革一方面回应了当前新兴产业、未来产业企业“有技术、有成长、但盈利滞后”的现实融资难题,另一方面通过再融资、并购、交易机制和监管约束的同步完善,努力在支持创新与控制风险之间寻找新的平衡点。对于中国资本市场而言,这既是创业板功能的一次再校准,也是直接融资体系进一步高质量发展的重要信号。整体看,监管思路已经从“让企业上得来”,拓展到“让企业融得顺、并得动、投得稳”,提升创业板对创新企业全生命周期的承载能力。从市场影响看,徐驰认为,这轮改革有望提升创业板对优质成长资产的吸引力,也有助于改善市场对创新型企业融资环境的预期。
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中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
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陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员;1978年任大连海运学院团委书记;1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长;1985年任辽宁省大连市长海县副县长;1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长(主持工作);1993年任辽宁省大连市副市长;1997年任辽宁省省长助理;1998年任辽宁省副省长;2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长;2008年任辽宁省委副书记、省长。
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另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。