中新网济南7月29日电(赵一贤孙婷婷)作为中国第二批低效用地再开发试点城市，济南通过空间复合利用、工业用地功能置换等举措，盘活闲置低效土地，让每一寸土地发挥应有价值。此外，该市围绕老旧小区改造、历史文化名城保护等重点领域，稳步推进城市更新各项工作，提升城市功能品质。29日，济南市人民政府新闻办公室召开政策例行吹风会，解读该市近日印发的《加强低效用地再开发加快城市更新推动城市内涵式高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春在会上表示，《若干措施》共40条具体措施，构建了“规划—指标—征储—供地—审批—登记”全链条服务保障体系。济南市人民政府新闻办公室7月29日召开政策例行吹风会。赵一贤摄“过去，高架桥下等空间长期闲置，企业想利用却缺少手续。同时，部分空闲建设用地在开发前也难以发挥作用。”牛长春介绍说，针对这两类“有资源、难利用”的问题，《若干措施》提出，高架桥下及道路地下等空间可设置公益性设施和便民服务设施，符合条件的可分层供应、分层确权。此外，在不影响远期规划的前提下，支持利用空闲建设用地开展短期开发利用。此前，土地以整宗为单位登记，未建部分土地无法单独融资。“我们正在推行量化登记改革，可将土地使用权按房屋建筑面积占比进行量化，未建设部分可单独抵押融资。”牛长春称，目前，这项改革已助力5个项目盘活土地1214亩，为企业融资近40亿元人民币，实现了土地从“整宗捆绑”到“灵活融资”的转变，让存量资产真正活起来、用起来。在低效用地再开发过程中，济南还通过调整土地功能，实现空间置换、功能互补。济南市自然资源和规划局总经济师刘彦介绍，当地一家工业园区将500亩工业用地调整为商住、教育及绿地用地，同时将另一厂区的400余亩规划商住用地转为工业用地。土地功能调整后，该工业园区规划建设智能制造产业园，并同步引入高端商超，构建“15分钟优享生活圈”。项目建成后，土地产出效率预计提升40%，实现产业升级、城市提质、民生改善“三重成效”。记者了解到，济南还深挖闲置地、边角地、桥下等低效空间绿化潜力，以景观提升、功能叠加、场景融合等方式，推进“家边公园”建设。截至目前，该市共建成500平方米以上各类公园1344处，其中口袋公园738处，全市人均公园绿地面积达14.82平方米，泉城市民“推窗见绿、出门入园”已成为生活新常态。今年，济南计划新建各类公园40处，实际开工建设44处，目前已完工20处。“我们在市政设施上建公园，采取‘地上公园+地下污水处理’土地复合利用模式，统筹生态、生产和生活需求，为市民提供了游憩、健身、科普的绿色活力空间。”济南市园林和林业绿化局副局长陈楠表示，该市还引入“低线公园”概念，通过生态嵌入、功能复合、美化亮化等方式重塑桥体公共空间，将燕山立交桥等桥下低效空间，转化成功能设施完善的“低线公园”。据悉，围绕低效用地再开发和城市更新项目推进，《若干措施》还提出，建立低效用地过渡期使用机制，利用存量房产发展国家、省市支持产业的，5年内可享受不改变用地主体和规划条件的过渡期政策；深化用地用林用草联动审批，审批环节平均减少3个，压缩审批时限40%以上，让征地工作驶入“快车道”。(完)北京土拍3宗涉宅地块合计揽金72.78亿元
针对近期持续高温干旱对农业生产造成的不利影响，农业农村部在前期发布预警信息的基础上，于6月11日对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等省启动农业重大自然灾害四级应急响应。