从保障基层药箱里的每一片药

2026年3月25日

从保障基层药箱里的每一片药，到应用全球领先的肝癌早筛技术，再到推动共享医疗落地生根……在2026年湖南省两会现场，关于全民健康的讨论细致而深入。多位政协委员建议：疏通医疗服务“毛细血管”，让健康福祉覆盖每一个群体、贯穿每一个生命周期。让好政策精准抵达“最后一公里”基层医疗机构是民众健康的“第一道防线”，其药品供应是否充足顺畅，直接关系民众看病就医的切身感受。湖南省政协委员、省卫生健康委员会副主任刘激扬认为，基层药品供应保障难的根源在于医疗、医保、医药协同不足、衔接不畅。她建议，对基层必需但易短缺的药品实行专线配送，并加快推进县域中心药房建设；同时深化改革医保支付方式，更好发挥医保战略购买与引导作用，探索在医联体内统一药品报销目录与支付标准，引导常见病、慢性病用药需求下沉至基层，让民众“在基层看病更划算”。湖南湘潭昭潭街道社区卫生服务中心内，签约家庭医生服务的老年人正在进行免费体检。张雪盈摄湖南省政协委员、湘潭市卫生健康委员会主任马金辉注意到，湖南现存活丙肝病例数居中国第三，但2025年治疗率仅27.07%。尽管丙肝药品已纳入医保“双通道”，但患者仍需自付约5000元，许多困难群体因费用问题放弃治疗。她呼吁将慢性丙肝纳入门诊慢特病保障范围，并参照河北、山东等省份经验，完善临时医疗救助政策；并建议将丙肝抗体检测纳入婚检、住院常规检查，并对吸毒者、血透患者等高危人群开展免费筛查，实现“应检尽检”，加快消除丙肝公共卫生危害。“如果我们能更早发现，就能避免更多悲剧。”湖南省政协委员、南华大学工会常务副主席陈柒叁介绍，由湖南科研团队自主研发的肝癌早筛技术，能提前1至3年预警肝癌风险，尤其是小于2厘米的“早早期”小肝癌。为让这项“跑赢时间”的技术真正惠及民众，他建议将其纳入湖南省医保目录，并将其纳入全省公务员和事业单位工作人员的体检套餐，通过在重点人群中先行，带动全社会对肝癌早筛的重视。让医疗数据顺畅流动服务精准医疗“基层患者不用再跨越山海求医，专家资源能通过屏幕直达社区诊室，这就是科技赋能医疗的力量。”湖南省政协委员、中南大学湘雅三医院全科医学科主任兼老年病科主任姚晨姣说。据了解，由她牵头建议的“5G+AI”远程医疗模式已在湖南省部分基层机构落地，多学科协作诊疗(MDT)通过云端高效开展，使慢病患者在家就能享受三甲医院的专业指导。针对老年患者行动不便的痛点，她还推动湘雅三医院与华为合作研发的智能穿戴设备在基层试点，24小时监测血压、血氧、脉搏等指标，数据异常时系统自动预警，医生远程开具医嘱。湖南长沙，民众正在排队体验湖南超能机器人技术有限公司生产的中医健康机器人。记者杨华峰摄这一切都有赖于医疗数据的顺畅流动。湖南省政协委员，中南大学党委常委、副校长，湘雅二医院院长吕奔认为，医疗数据资产管理和合规使用机制不完善，制约了人工智能医疗技术的创新突破速度。吕奔建议，应在保障数据安全与个人隐私的前提下，探索建立规范、安全的医疗数据资产管理使用机制；同时加大对建设国家人工智能医疗应用中试基地设备购置、算力支撑、临床验证等方面的投入，为建设国家人工智能医疗应用中试基地提供高质量数据支撑。着眼于未来医疗业态的创新，湖南省政协委员、绿之韵集团总裁劳嘉还提出了将湖南打造成为中部地区共享医疗的创新高地的构想。她建议，将共享医疗纳入“十五五”专项规划，明确发展路径，引导培育共享医疗产业集群，支持长株潭核心区等医疗资源富集、人口集聚的区域优先发展共享医疗综合体；同时，建立健全由省领导牵头的跨部门协调机制，破解土地规划、医保接入、价格政策等关键难题，推动共享医疗成为高质量发展新引擎。（新春走基层）山西万荣花馍：指尖捏刻的“团圆密码”

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