题：海南自贸港如何开放前行？——专访海南自由

题：海南自贸港如何开放前行？——专访海南自由贸易港研究院副院长郭文芹王子谦封关运作半年来，海南自贸港开放“成绩单”如何？在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效四年多、区域经济一体化加速推进大背景下，海南如何成为中国与东盟之间至关重要的开放枢纽？海南自由贸易港研究院副院长郭文芹近日接受“东西问”专访，作出解读。现将访谈实录摘要如下：封关半年，海南自贸港交出了怎样的开放“成绩单”？郭文芹：海南自贸港封关运作以来，开放型经济呈现出三个鲜明特点：封关核心政策红利加快释放。从封关运作至今年4月底，海南“零关税”商品进口货值同比增长99.5%，加工增值免关税政策免征关税2457.3万元人民币，企业生产经营成本明显降低，助力竞争力提升，政策红利转化为实体经济发展动力。市场主体快速扩容，活力明显增强。封关运作的开放优势持续吸引着各类市场主体，至4月底，海南新增各类经营主体12.8万户。与此同时，海南产业发展基础不断夯实，今年前5个月，海南自贸港四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业)增加值占GDP比重已攀升至约70%，说明经济增长的“含金量”在提升。开放型经济加速发展。依托独特区位与开放优势，海南对外资吸引力持续增强，封关以来至4月底，新增外资企业1016户，增长35.5%。大批外资企业涌入，正是因为看到海南自贸港广阔的内外市场连接机会。2026年3月24日，高标准建设海南自由贸易港主题展暨琼海城市展在海南博鳌东屿岛文化公园开展。图为机器人用英语向外籍嘉宾讲解展览。海南自贸港如何继续稳步前行，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港？郭文芹：立足全岛封关运作新起点，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，必须锚定重要开放门户的战略目标不动摇。关键是要全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》，深入实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》。《海南自由贸易港建设总体方案》为中国特色自由贸易港勾勒“时间表”“路线图”。海南全岛封关运作，标志着以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系已初步建立。下一步，要加紧推进以“零关税、低税率、简税制”为重点的海南自贸港核心政策全面落地，尽快将“零关税”覆盖率提升至99%以上；推进“低税率”政策的普惠化、制度化，实现企业所得税优惠政策享惠主体，由鼓励类行业的正面清单管理向负面清单管理转变，尽快实施个人所得税累进税率；启动简税制改革，以稳定各方预期。同时，海南要加快打造制度型开放新高地。建议制定实施10项至20项的跨境服务贸易负面清单；推动金融开放从“政策优惠”向“制度型开放”跃升，支持离岸人民币业务在海南先行先试；制定实施率先在海南自贸港适用《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)规则的具体安排。深入实施海南自由贸易港法，是高标准建设海南自贸港的最大保障。下一步，要以这部法律为依据实现制度集成创新的重要突破，用足用好海南自贸港法规制定权，突出创新立法等，加快构建与“重要开放门户”相适应的地方性法规体系。2025年12月30日，搭乘海南航空从曼谷抵达海口美兰国际机场的旅客，陆续走下舷梯。在以RCEP为主体的区域经济一体化发展中，海南自贸港能起什么作用？如何将海南自贸港打造成中国与RCEP的重要枢纽？郭文芹：海南地处RCEP区域中心位置，2024年海南对外贸易中，40%的贸易流向RCEP区域；对外直接投资中，50%流向RCEP区域。适应以RCEP为重点的区域经济一体化大趋势，发挥海南自贸港自主开放的灵活性优势，可以成为中国大市场与以东盟为主体的RCEP大市场之间的战略连接枢纽。要发挥枢纽作用，首先要推动商品和服务市场的全面融合。充分释放海南自贸港“零关税”与RCEP“零关税”政策的叠加效应，拓展货物贸易空间；推动海南自贸港与RCEP其他成员市场规则和服务体系的衔接互认，促进商品和服务市场的全面融合。其次，要发挥海南自贸港在中国与RCEP其他成员供应链融合中的服务促进作用。依托海南地处中国面向东盟的最前沿以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，用好运输来往自由便利、“零关税”、加工增值货物内销免关税等政策，强化物流体系建设，加强与RCEP区域口岸间的协调合作，提升海南在中国与RCEP跨境供应链中的服务、促进作用。再次，海南要成为RCEP转型升级引领区。对比RCEP各成员国货物贸易自由化承诺，海南自贸港的政策安排优于RCEP相关规则。基于此，海南不仅要推进RCEP规则先行落地，更要同RCEP成员国开展更高水平的双边、区域合作。同时，要按照主动对接国际高标准经贸规则的要求，在服务贸易、政府采购、竞争政策、监管一致性等现代议题领域进行全面对标，并在知识产权、劳工标准、国有企业和指定垄断等难点领域开展相关探索，促进RCEP从1.0走向2.0。2025年12月17日，海南洋浦国际集装箱码头。2026年，中国与东盟迎来建立全面战略伙伴关系5周年。在构建中国—东盟命运共同体的进程中，海南自贸港能扮演何种角色？郭文芹：在中国-东盟命运共同体构建中，海南自贸港将发挥越来越重要的作用。当前，要充分发挥海南的开放优势，打造为中国-东盟全面战略合作的重要基地，成为以东盟为重点的区域开放枢纽。近年来，海南加快建设“两个总部基地”(中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地)，东盟是重点方向。为尽快实现重要突破，海南自贸港应适应企业需求推出更具竞争力的政策，例如取消农业、加工制造、数字经济、文化娱乐等领域总部企业境外投资核准制与备案制，赋予总部企业境外投资充分自主权。立足国内与东盟中小企业跨境投融资的痛点和难点，着力打造严格法律、自由竞争、高效专业服务的发展环境。蓝色经济是中国-东盟经济增长的大市场、经贸合作的大市场、产业转型的大市场。海南要加快推进与东盟在蓝色经济产业项下的经贸合作，努力成为中国与东盟海洋产业对接、海洋绿色发展、海上安全合作、海洋人文交流的服务保障基地与战略平台。海南自贸港建设和粤港澳大湾区建设同为重大国家战略，加强“港湾”联动发展是必然选择。双方应发挥“广东实体经济优势+港澳专业服务优势+海南自贸港出海跳板功能”，实施精简的港湾跨境服务贸易负面清单，共建港湾金融大市场，实现以实体经济出海带动服务出海，促进中国与东盟产业链供应链的深度融合。受访者简介：郭文芹。受访者供图郭文芹，海南自由贸易港研究院副院长。从事海南改革发展研究、自由贸易港研究。参与国家社会科学基金项目6项，以及国家部委委托课题十余项；主持完成海南省社科基金项目2项；参与各类政策咨询课题60余项、政策建议60余项；出版编著3本，发表文章十余篇。国防部谈福建舰航经台湾海峡：今后还会继续组织

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　　据英国政府13日发表声明称：“今天的行动包括英国首次针对俄罗斯总统‘影子舰队’中的船只实施制裁，俄罗斯利用这些船只规避英国和七国集团（G7）的制裁，并继续不受限制地进行石油贸易。”这些新制裁还针对俄罗斯军方的弹药、机床、微电子和物流供应商，包括位于中国、以色列、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯的实体。声明写道，英国首相苏纳克在意大利参加G7峰会时宣布了这些新的制裁措施，“这将削弱俄罗斯为其战争机器提供资金和装备的能力”。

　　以西安咸阳机场为例，扩建后拥有4座航站楼，航站楼面积高居国内前5。但西安咸阳机场去年旅客吞吐量排在全国第11位，西安去年GDP仅排在全国第21位。

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　　绵阳拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国家级科研院所18家，国家级创新平台25家，全社会研发经费（R&D）投入强度位居全国前列。

1. 　　针对近期持续高温干旱对农业生产造成的不利影响，农业农村部在前期发布预警信息的基础上，于6月11日对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等省启动农业重大自然灾害四级应急响应。
2. 　　李瀚明表示，乌鲁木齐机场的国际航线虽然多，但不强。比如国际航班量占比较少，国际航班密度不够，国际航线集中在中亚、西亚。香港航线实际上是乌鲁木齐唯一一条向东直飞的国际和地区航线。
3. 　　携程集团副总裁秦静认为，随着这一政策的施行，将加速中国与澳大利亚之间的旅游交流及经贸互动。同时，政策也将惠及在澳大利亚生活的逾百万华人华侨，使得他们回国探亲或旅游的过程更为简便顺畅。秦静指出，作为亚太地区的重要国家，中国与澳大利亚在经济上具有高度的互补性，合作潜力巨大，未来也期盼在旅游领域激发更强劲的合作动力。
4. 　　连日来，河南多地持续高温出现不同程度旱情，引发关注。目前河南情况如何？当地采取了哪些抗旱措施？国家对抗旱又有何举措？一文速览。
5. 　　纪宁说：“欧美国家的网球市场已逐渐进入饱和阶段，中国被认为可能带来新的爆发性增长点。”他认为，在中国这个网球新兴市场，应更充分地挖掘体育明星的商业价值。“这有利于全面释放中国体育经济的增长潜力。”
6. 　　据四川省政府官网介绍，四川是国家系统推进全面创新改革试验的八个区域之一，拥有中国（四川）自由贸易试验区、成都国家自主创新示范区、天府新区、绵阳科技城、攀西战略性资源创新开发试验区等多个重大区域创新平台。
7. 　　体量不及西安的兰州，也拿出大手笔。T3航站楼面积40万平方米，综合交通中心27万平方米，是甘肃民航发展史上规模最大的工程。
8. 　　一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。

　　进一步改进工作作风，严格要求自己，求真务实，真抓实干，坚持以人民为中心的创作导向，强化“国家队”意识，努力以优秀作品向着艺术“高峰”不断攀登。

　　截至6月13日，全省大、中型水库可用水总量40.48亿立方米，储量充足有保证，按照6月底前无有效降雨的最不利因素考虑，可放水7亿立方米用于抗旱灌溉；南水北调中线工程、大中型水库及河道供水正常，地下水源较充沛，能够满足抗旱需求。5月下旬以来，对全省98.72万眼农田建设灌溉机井和56.85万项灌排沟渠设备进行全面排查，及时修复损坏设施，确保抗旱灌溉需要。省财政近期专门安排3000万抗旱专项资金，支持各地开展抗旱工作。

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　　反观乌鲁木齐，偏居西北一隅的位置，为向西开放提供了便利。李瀚明指出，与乌鲁木齐类似的其实是哈萨克斯坦阿拉木图，两座城市都位于亚欧航路的中间点。利用空客A321XLR这样的远程窄体机，阿拉木图成功开航伦敦。在国内，乌鲁木齐是唯一一个用窄体机能直飞欧洲的航空枢纽。

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　　新疆机场集团总经理吕辉斌表示，国泰航空开通乌鲁木齐至香港航线，标志着乌鲁木齐天山国际机场的航线网络又一次升级，满足了新疆及周边地区旅客日益增长的出行需求，不仅提升了乌鲁木齐机场的国际化水平，也将进一步增强新疆的区位优势和影响力，共同助力打造乌鲁木齐成为连接亚欧区域门户复合型国际航空枢纽目标。