题:美国内各方围绕关税角力仍将持续刘亚南施春

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题:美国内各方围绕关税角力仍将持续刘亚南施春美国最高法院日前公布裁决,认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。美国最高法院关税终裁公布后,各方有何反应?美国内各方围绕关税政策的博弈将走向何方?就在裁决公布当天,美国白宫网站发布一项经特朗普签署的行政令,确认终止实施此前援引《国际紧急经济权力法》推出的相关关税措施。为取代被美国最高法院裁定违法的关税,特朗普20日签署文件,对来自所有国家和地区的商品加征10%的关税。21日,特朗普又宣布将这一税率提高至15%。上述决定依据《1974年贸易法》第122条款发布。该条款允许联邦政府最多征收150天关税,延长须经国会同意。特朗普表示,他有众多“其他选择”,美国政府将启动几项依据《1974年贸易法》第301条进行的所谓“不公平贸易行为”调查,以保护美国“免受其他国家和企业不公平贸易行为的侵害”。美国财政部长贝森特称,随着特朗普政府通过其他途径加征关税,2026年美国政府关税收入预计“几乎不会发生变化”。美国智库世界大型企业联合会高级经济学家埃琳·麦克劳克林说,最高法院的裁决对特朗普政府来说是一个“打击”。分析人士指出,特朗普政府可援引《1962年贸易扩展法》第232条款、《1974年贸易法》第201条款、301条款、122条款,以及1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款等加征关税,但会在程序或税率等方面面临诸多限制。关税博弈走向何方目前来看,特朗普政府关税政策并未因最高法院裁决而转向,而是采取其他方案继续加征关税。未来,美国民主、共和两党,政府与商界,以及美国与贸易伙伴围绕关税的博弈仍将持续。面对舒默等人发出的“结束贸易战”呼声,美国会众议院议长、共和党人迈克·约翰逊表示,国会和联邦政府将在未来几周就“最佳前进道路”作出决定。尽管美国政府此前多次宣称,“关税由外国出口商承担”,给美国带来巨额收入,但近期多项研究结果显示,加征的关税主要由美国企业和消费者承担。由于通胀压力高企,特朗普政府此前已经取消对咖啡等进口商品的关税,也推迟了对家具加征关税。各方关注的另一个焦点是,企业能否顺利获得退税。据美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型测算,最高法院关税终裁涉及的退税金额达1750亿美元。美国进口商与政府可能将围绕退税展开旷日持久的斗争。毕马威会计师事务所首席经济学家戴安娜·斯旺克认为,不应对最高法院的裁决过于乐观。最高法院法官为退还关税留有选择空间,退税流程预计需要提交大量文件,“会是一场噩梦”。特朗普称尚不清楚如何处理已征收的关税,并暗示这一问题将由法院裁决。若美国国际贸易法院最终负责处理退款流程,想要拿回税款的任何进口商都必须提起诉讼。法庭记录显示,美国已经有超过1000家企业加入法律诉讼,要求政府返还已缴纳的关税。参与起诉的包括开市客、锐步等大型企业。日本自民党高官批美政府关税政策混乱:各国或加速远离美国

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