如何突破新能源汽车动力电池回收利用中的关键瓶颈，推动产业优势转化为长效发展动力？在2026年江西省两会期间，“新能源汽车动力电池回收利用体系”建设议题引发广泛讨论完善回收体系，畅通协作梗阻民进江西省委会在提案中提到，现阶段新能源汽车动力电池的回收利用面临体系不完善、监管存在空白、正规回收渠道比重偏低以及环境污染和安全隐患凸显等挑战。（）为此，民进江西省委会建议：建立健全省级统筹机制，推行“一网通办”责任清单，整合工信、生态环境等部门的审批事项，推动电池编码、运输通行证等实现“一表申请、一网通办”；探索实施“电池护照”制度，对省内动力电池统一赋码，确保全生命周期“一码溯源”；建立跨省运输“绿色通道”，推行电子通行证标准化管理，将合规运输审批时限压缩至2个工作日内；全面落实精细化生产者责任延伸（EPR），试点“事前预交、事后清算”的回收基金机制江西省工商联建议，应清晰界定废旧电池回收的责任主体，督促电池生产企业严格落实溯源义务，并通过“梯次利用后生产的电池产品与购买方签订回购协议”“以租代售”等创新机制，保障电池在报废后的有效回流与再利用，构建闭环管理体系；统一制定回收标准流程，推行“线上预约、线下回收”的便捷模式；探索建立“城市矿产+产业飞地”双轨并行的原料供给体系，在资源富集区域设立专项回收基地；鼓励本地动力电池回收企业联合大型电池厂商、汽车制造商及4S店等上下游单位共建废旧电池回收网络，拓展定向回收覆盖范围；积极推行“押金制度”或“以旧换新”政策，提升消费者参与退役电池回收的积极性提升技术革新能力并扩大市场覆盖针对当前新能源汽车动力电池回收利用行业面临的技术瓶颈及市场驱动力不足的现状，江西省工商联提出：应加强核心技术攻关，支持省内企业联合锂电池头部企业、科研院所共建实验室，提前开展固态电池、钠离子电池回收技术的前瞻性研究；拓展动力电池应用新场景，加快新能源车辆更新替代进程，积极申报创建国家公共领域车辆全面电动化先行区图中为江西新余某锂电企业车间内，工人正在加紧生产锂电池。刘力鑫摄民进江西省委会建议，完善财政补贴与税收优惠政策，对符合规范的回收企业依据电池类型实施阶梯式补贴；积极争取提升再生资源增值税即征即退比例，并将相关企业纳入留抵退税“白名单”，对其设备投资给予所得税抵免；设立产业引导基金，吸引社会资本联合发起动力电池循环利用产业基金，通过“股权+债权”等模式，重点支持技术攻关、网络建设及数字化改造项目探索江西集群化发展的新模式江西省大数据中心官网于2025年7月发布的一份调研报告指出，江西省锂电产业链已初步形成，其中宜春市已建立起“锂资源—锂盐—锂材料—锂电池—锂应用—锂回收”的完整产业闭环因此，民进江西省委会建议，建设“锂电绿色拆解与综合利用示范基地”，打造可复制推广的“江西样板”。在宜春等锂电产业核心区，规划建设集拆解、分选、再生于一体的现代化园区，并配套共享治污、检测及物流设施，推动实现规模化、集约化、绿色化发展推进“电池护照”在全域范围的应用试点，选取一定数量的新能源汽车开展先行示范，逐步推广至全省新售及存量车辆。探索“动力电池国际中转与梯次利用”的创新模式，依托现有口岸或物流枢纽，建设专业化处理基地，试行便捷通关机制，发展电池进口拆解、检测认证及材料回收等业务，进一步拓展产业链发展空间江西省工商联建议推行“外引内培”策略，构建全产业链集群。重点引进具备高新技术的前端拆解及梯次利用企业；鼓励本地汽车拆解企业提升技术能力，并推动其与动力电池回收企业协同合作，完善产业链条；同时设立“电池回收产业孵化基金”，对开展拆解设备研发、梯次利用场景开发的中小企业提供研发补贴民建江西省委会建议，江西应进一步夯实电池及“三电”领域的优势，向固态电池产业链的上下游拓展，重点引进固态电解质、高镍正负极材料、干法电极设备等环节的研发生产企业，并积极布局固态电池回收技术与循环利用相关企业海口谋划“六个之城”发展新蓝图

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