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地上空间日趋饱和，北京还有哪些空间可以挖潜发展？8月4日，记者从北京市规划和自然资源委员会获悉，《北京市地下空间专项规划（2025年—2035年）》（以下简称《规划》）近日正式印发。作为北京市编制的首个市域层面地下空间专项规划，其明确了未来十余年北京地下空间开发与保护的顶层设计。北京将用地下换地上，补齐民生短板，治理“大城市病”。《规划》预测，至2035年北京地下空间总建筑规模约4亿平方米，人均地下空间建筑规模约17.4平方米。市规划自然资源委相关负责人介绍，北京将推动重点地区地下空间高品质利用，打造一批立体城市发展的示范窗口地区。历史风貌保护与文化展示示意图。图片/北京市规划和自然资源委员会供图推动城市空间结构和生态安全格局不断完善地下空间既是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。北京市规划和自然资源委员会相关负责人介绍，《规划》作为北京市编制的首个市域层面地下空间专项规划，系统谋划地下空间资源保护与利用，通过科学合理开发利用地下空间和统筹利用地上地下空间，推动城市空间结构和生态安全格局不断完善。预计到2035年，将北京建成多维、安全、高效、便捷、可持续发展的立体式宜居城市，为2050年建成具有全球影响力的立体城市典范夯实基础。具体来看，《规划》明确，通过地上地下空间统筹协调发展，用地下换地上，缓解城市功能不断提升与建设空间紧张之间的矛盾，推动城市绿色低碳发展，助力花园城市建设，提升城市运行效率，激发城市经济活力，增强城市基础设施综合承载力，有效治理“大城市病”。《规划》通过地下空间统筹开发与综合利用，拓展城市公共空间，补齐停车、公共服务等设施短板，持续推进城市更新行动。推动存量地下空间盘活利用，加强老旧地下管线更新改造，优化居住环境与设施条件，增强人民群众获得感，提升城市宜居水平。《规划》还提到，统筹以人民防空工程为代表的各类地下安全设施，建立地下综合安全系统，满足消防、防洪、防涝、防震等防灾要求，实现平战结合与“平急两用”，有效提升城市在面对战争、巨灾和各种灾害风险时的抵抗力和恢复力，保障供电、供水、供气、通信等地下生命线工程的安全运行，并为重要战略设施建设提供空间保障，提高首都安全韧性水平。该负责人透露，预计到2030年，城市空间集约利用水平显著提升，存量地下空间使用效益和环境品质有效改善，增量地下空间更加注重地上地下相统筹、功能系统相协调，以轨道交通线网为骨架、以城市重点功能区为节点的地下空间发展结构不断深化，地下各类功能设施系统逐步完备，地下空间安全韧性有效提升，地下空间管理体系与法规制度初步建立。地下综合安全系统示意图。三类分区划定地下空间“红线”建立地下水位动态监测网络“我们要构建全域全要素生态安全管控体系，科学划定禁止建设区、有条件建设区和适宜建设区三类安全管控分区，合理避让各类灾害风险区域。”该负责人举例称，比如，禁止建设区约占市域面积的30%，主要位于山区，平原区约6%的地区为禁止建设区。禁止建设区主要包括生态保护红线、水库、水源地、饮用水水源一级保护区、古树名木保护范围等具有重要生态功能的区域以及活动断裂、地裂缝、岩溶塌陷等地质风险较高的区域。该范围内原则上禁止开发性、生产性地下空间建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重要项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。有条件建设区约占市域面积的40%，平原区约16%。有条件建设区主要包括饮用水水源二级保护区、蓄滞洪区、河道、地面沉降区、砂土液化区等具有一定生态功能或存在地质风险的区域。该范围内在满足生态安全、地质灾害防护等前提下，可结合实际需求进行地下空间的审慎有序利用。该负责人介绍，适宜建设区约占市域面积的30%，平原区约78%，这一范围内应结合城市建设需求有序开发利用地下空间，促进地下空间资源的集约高效利用。依据《规划》建立地下综合防灾系统，统筹以人防工程为代表的各类地下安全设施，补充完善城市应急避难场所体系，提高巨灾和突发事件应对能力。另外，还将加强地下水位变化应对。建立地下水位动态监测网络，完善地下工程适应水位变化的设计与管理标准，从源头控制风险隐患。利用好地下空间补齐停车、便民服务等设施短板记者注意到，《规划》中对北京城市地下空间现状实际和发展趋势进行了“量化”，《规划》预测至2035年，全市地下空间总建筑规模约4亿平方米，人均地下空间建筑规模约17.4平方米，地上地下建筑规模比约1∶0.2。《规划》深化圈层布局，根据各圈层功能定位，加强地下空间分圈层差异化引导。其中，首都功能核心区坚持用地下换地上，利用地下空间提升中央政务服务保障能力，鼓励具备条件的成片传统平房区集中建设地下空间，促进地面减量降层。中心城区坚持地上地下联动，在城市更新中用好地下空间，补齐停车、便民服务等设施短板，增加地面绿色开敞空间。北京城市副中心和多点地区坚持地上地下一体规划建设，发挥规模效应，高标准打造地下功能设施系统。生态涵养区坚持生态保护优先，探索生态友好的地下空间利用模式。首都都市圈加强协同保障，提升跨区域生命线廊道联通保障能力。《规划》坚持存量更新与增量提质并重，多措并举释放地下空间资源潜力，推动城市提质增效。其中提到，将加强地下空间互连互通，推动北京商务中心区等重点功能区、王府井等商圈的地下空间便捷联系，强化八站两场、重要轨道交通站点的立体高效交通接驳。将完善地下基础设施系统，保障水、电、气、热等地下生命线工程安全运行，有序开展老旧管线更新改造，稳步推进综合管廊建设，促进地下停车设施建设。还将促进地上地下一体化城市更新，推动存量地下空间功能优化与资源盘活，补齐民生短板。另外，还将提升地下空间品质与环境体验，补充文商旅体展等服务功能，鼓励通过设置下沉广场、中庭等营造多首层空间体验，形成多元消费场景，有效激发城市活力。应用先进地下工程技术，提高地下空间智能建造水平。将建示范工程打造一批立体城市发展的示范窗口依据《规划》，北京还将健全地下空间规划编制体系，推动重点地区地下空间详细规划编制，强化多部门协同，建立涵盖规划、建设、管理、运营、监督全生命周期的地下空间协同管理机制。推动地下空间数智化建设，建立二、三维联动的地下空间综合数据库，以核心区、城市副中心为重点构建数字孪生地下城市。加快推进地下空间综合立法，完善存量地下空间更新、地下空间互连互通等相关配套政策。记者了解到，下一步，市规划自然资源委将组织制定《规划》实施工作方案，结合政策清单和实施任务清单，有序推动规划落地见效。抓好示范工程建设，推动重点地区地下空间高品质利用，打造一批立体城市发展的示范窗口地区。地上空间日趋饱和，北京还有哪些空间可以挖潜发展？8月4日，记者从北京市规划和自然资源委员会获悉，《北京市地下空间专项规划（2025年—2035年）》（以下简称《规划》）近日正式印发。作为北京市编制的首个市域层面地下空间专项规划，其明确了未来十余年北京地下空间开发与保护的顶层设计。北京将用地下换地上，补齐民生短板，治理“大城市病”。《规划》预测，至2035年北京地下空间总建筑规模约4亿平方米，人均地下空间建筑规模约17.4平方米。市规划自然资源委相关负责人介绍，北京将推动重点地区地下空间高品质利用，打造一批立体城市发展的示范窗口地区。历史风貌保护与文化展示示意图。图片/北京市规划和自然资源委员会供图推动城市空间结构和生态安全格局不断完善地下空间既是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。北京市规划和自然资源委员会相关负责人介绍，《规划》作为北京市编制的首个市域层面地下空间专项规划，系统谋划地下空间资源保护与利用，通过科学合理开发利用地下空间和统筹利用地上地下空间，推动城市空间结构和生态安全格局不断完善。预计到2035年，将北京建成多维、安全、高效、便捷、可持续发展的立体式宜居城市，为2050年建成具有全球影响力的立体城市典范夯实基础。具体来看，《规划》明确，通过地上地下空间统筹协调发展，用地下换地上，缓解城市功能不断提升与建设空间紧张之间的矛盾，推动城市绿色低碳发展，助力花园城市建设，提升城市运行效率，激发城市经济活力，增强城市基础设施综合承载力，有效治理“大城市病”。《规划》通过地下空间统筹开发与综合利用，拓展城市公共空间，补齐停车、公共服务等设施短板，持续推进城市更新行动。推动存量地下空间盘活利用，加强老旧地下管线更新改造，优化居住环境与设施条件，增强人民群众获得感，提升城市宜居水平。《规划》还提到，统筹以人民防空工程为代表的各类地下安全设施，建立地下综合安全系统，满足消防、防洪、防涝、防震等防灾要求，实现平战结合与“平急两用”，有效提升城市在面对战争、巨灾和各种灾害风险时的抵抗力和恢复力，保障供电、供水、供气、通信等地下生命线工程的安全运行，并为重要战略设施建设提供空间保障，提高首都安全韧性水平。该负责人透露，预计到2030年，城市空间集约利用水平显著提升，存量地下空间使用效益和环境品质有效改善，增量地下空间更加注重地上地下相统筹、功能系统相协调，以轨道交通线网为骨架、以城市重点功能区为节点的地下空间发展结构不断深化，地下各类功能设施系统逐步完备，地下空间安全韧性有效提升，地下空间管理体系与法规制度初步建立。地下综合安全系统示意图。三类分区划定地下空间“红线”建立地下水位动态监测网络“我们要构建全域全要素生态安全管控体系，科学划定禁止建设区、有条件建设区和适宜建设区三类安全管控分区，合理避让各类灾害风险区域。”该负责人举例称，比如，禁止建设区约占市域面积的30%，主要位于山区，平原区约6%的地区为禁止建设区。禁止建设区主要包括生态保护红线、水库、水源地、饮用水水源一级保护区、古树名木保护范围等具有重要生态功能的区域以及活动断裂、地裂缝、岩溶塌陷等地质风险较高的区域。该范围内原则上禁止开发性、生产性地下空间建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重要项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。有条件建设区约占市域面积的40%，平原区约16%。有条件建设区主要包括饮用水水源二级保护区、蓄滞洪区、河道、地面沉降区、砂土液化区等具有一定生态功能或存在地质风险的区域。该范围内在满足生态安全、地质灾害防护等前提下，可结合实际需求进行地下空间的审慎有序利用。该负责人介绍，适宜建设区约占市域面积的30%，平原区约78%，这一范围内应结合城市建设需求有序开发利用地下空间，促进地下空间资源的集约高效利用。依据《规划》建立地下综合防灾系统，统筹以人防工程为代表的各类地下安全设施，补充完善城市应急避难场所体系，提高巨灾和突发事件应对能力。另外，还将加强地下水位变化应对。建立地下水位动态监测网络，完善地下工程适应水位变化的设计与管理标准，从源头控制风险隐患。利用好地下空间补齐停车、便民服务等设施短板记者注意到，《规划》中对北京城市地下空间现状实际和发展趋势进行了“量化”，《规划》预测至2035年，全市地下空间总建筑规模约4亿平方米，人均地下空间建筑规模约17.4平方米，地上地下建筑规模比约1∶0.2。《规划》深化圈层布局，根据各圈层功能定位，加强地下空间分圈层差异化引导。其中，首都功能核心区坚持用地下换地上，利用地下空间提升中央政务服务保障能力，鼓励具备条件的成片传统平房区集中建设地下空间，促进地面减量降层。中心城区坚持地上地下联动，在城市更新中用好地下空间，补齐停车、便民服务等设施短板，增加地面绿色开敞空间。北京城市副中心和多点地区坚持地上地下一体规划建设，发挥规模效应，高标准打造地下功能设施系统。生态涵养区坚持生态保护优先，探索生态友好的地下空间利用模式。首都都市圈加强协同保障，提升跨区域生命线廊道联通保障能力。《规划》坚持存量更新与增量提质并重，多措并举释放地下空间资源潜力，推动城市提质增效。其中提到，将加强地下空间互连互通，推动北京商务中心区等重点功能区、王府井等商圈的地下空间便捷联系，强化八站两场、重要轨道交通站点的立体高效交通接驳。将完善地下基础设施系统，保障水、电、气、热等地下生命线工程安全运行，有序开展老旧管线更新改造，稳步推进综合管廊建设，促进地下停车设施建设。还将促进地上地下一体化城市更新，推动存量地下空间功能优化与资源盘活，补齐民生短板。另外，还将提升地下空间品质与环境体验，补充文商旅体展等服务功能，鼓励通过设置下沉广场、中庭等营造多首层空间体验，形成多元消费场景，有效激发城市活力。应用先进地下工程技术，提高地下空间智能建造水平。将建示范工程打造一批立体城市发展的示范窗口依据《规划》，北京还将健全地下空间规划编制体系，推动重点地区地下空间详细规划编制，强化多部门协同，建立涵盖规划、建设、管理、运营、监督全生命周期的地下空间协同管理机制。推动地下空间数智化建设，建立二、三维联动的地下空间综合数据库，以核心区、城市副中心为重点构建数字孪生地下城市。加快推进地下空间综合立法，完善存量地下空间更新、地下空间互连互通等相关配套政策。记者了解到，下一步，市规划自然资源委将组织制定《规划》实施工作方案，结合政策清单和实施任务清单，有序推动规划落地见效。抓好示范工程建设，推动重点地区地下空间高品质利用，打造一批立体城市发展的示范窗口地区。

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夜班影院门口的乱论电影和一杯热豆浆　　常年打球的张先生告诉《环球时报》记者：“在郑钦文夺冠前的这几年，网球运动在大众层面一直是向上走的态势，加入网球运动行列中的人不断增多。”张先生分析，这也许跟网球是隔网运动有关，因此在疫情期间受到欢迎。
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色波　　2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，其中提到推动体育赛事职业化，支持发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。2019年12月，国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知，《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为，即便如此，目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望，认为网球市场可能是一个突破口。
特稿｜天涯若比邻——中国游客在海外感受“年味　　以西安咸阳机场为例，扩建后拥有4座航站楼，航站楼面积高居国内前5。但西安咸阳机场去年旅客吞吐量排在全国第11位，西安去年GDP仅排在全国第21位。
夜班影院门口的乱论电影和一杯热豆浆　　“台湾民意基金会”今日（6月18日）公布最新民调，台湾地区领导人赖清德声望为48.2%，相较上个月重挫 9.8 个百分点。该基金会董事长游盈隆表示，在台湾，一个百分点代表 19.5 万人，10 个百分点代表近 200 万人，上任不到一个月，流失近200万人支持，是一个严重的警讯。

　　陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员；1978年任大连海运学院团委书记；1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长；1985年任辽宁省大连市长海县副县长；1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长（主持工作）；1993年任辽宁省大连市副市长；1997年任辽宁省省长助理；1998年任辽宁省副省长；2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长；2008年任辽宁省委副书记、省长。