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市场监管总局食品安全总监孙会川在新闻发布会上强调，外卖平台不能只关注佣金和流量而忽视食品安全责任。当天，市场监管总局解读了新制定的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，针对“幽灵外卖”乱象，新规要求外卖平台通过实地核查等方式对外卖商家的食品经营许可证等资质进行实质性审查，并至少每六个月对商家登记的实际经营地址等信息进行一次核验更新。点外卖已成为大众日常餐饮消费方式之一，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入比重达24%左右，成为行业重要的增长极。然而，现实中很多人发现点到“放心外卖”并不容易，这一现实反差反映出当前外卖市场规模与品质之间的结构性矛盾。此次新规出台和发布会上的严厉措辞，都表明了加大外卖市场治理、推动行业从流量驱动转向品质驱动的决心。新规强化了平台责任，细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条管理责任，要求平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，将食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节。其中，关键要求包括：平台在涉及食品安全的重大决策前应听取管理人员意见，定期培训考核相关管理人员；平台需设置合理抽查比例，定期对入网餐饮服务提供者进行实地抽查，特别是重点对不提供堂食服务的商户进行抽查；平台每年一月和七月向各省级市场监管部门报送其行政区域内入网餐饮服务提供者的经营资质等身份信息。这些新要求意味着平台必须强化安全专业能力建设，加大对商家的质量监测力度，加强与相关职能部门的协作和信息共享，构建更高效的共治格局。外卖平台必须提升品质把控能力和安全监管投入，切实履行外卖食品安全“守门员”的职责。新规实施过程中仍面临一些挑战。例如，要求平台每六个月对商家经营地址进行一次核验更新，这可能涉及数百万商家的动态核查，人力物力投入巨大。如何避免将这部分成本转嫁给商家，从而挤压中小商户的生存空间，需要认真考虑。此外，新规要求不提供堂食的商家在主页面显著位置设置“无堂食”标识，平台需同步展示。这需要平台进行全面筛查并优化准入审核机制，若缺乏动态监管，仍可能出现“挂羊头卖狗肉”等问题。监管部门或有必要强化定向抽检，平台也可探索引入“外卖小哥吹哨人”机制，建立相应的反馈通道并给予激励，以起到监督效果。外卖市场竞争重心应回归质量和安全。此次新规顺应消费者期待，为加快行业转型提供了明确的政策指引。距离新规正式实施还有约三个月时间，这段时间既是缓冲期也是整改窗口期。平台和商家应按照新规要求进行针对性调试。在监管收紧和消费者食品安全意识增强的双重压力下，“幽灵外卖”的生存空间越来越小，合法合规经营才是唯一出路。市场监管总局食品安全总监孙会川在新闻发布会上强调，外卖平台不能只关注佣金和流量而忽视食品安全责任。当天，市场监管总局解读了新制定的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，针对“幽灵外卖”乱象，新规要求外卖平台通过实地核查等方式对外卖商家的食品经营许可证等资质进行实质性审查，并至少每六个月对商家登记的实际经营地址等信息进行一次核验更新。点外卖已成为大众日常餐饮消费方式之一，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入比重达24%左右，成为行业重要的增长极。然而，现实中很多人发现点到“放心外卖”并不容易，这一现实反差反映出当前外卖市场规模与品质之间的结构性矛盾。此次新规出台和发布会上的严厉措辞，都表明了加大外卖市场治理、推动行业从流量驱动转向品质驱动的决心。新规强化了平台责任，细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条管理责任，要求平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，将食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节。其中，关键要求包括：平台在涉及食品安全的重大决策前应听取管理人员意见，定期培训考核相关管理人员；平台需设置合理抽查比例，定期对入网餐饮服务提供者进行实地抽查，特别是重点对不提供堂食服务的商户进行抽查；平台每年一月和七月向各省级市场监管部门报送其行政区域内入网餐饮服务提供者的经营资质等身份信息。这些新要求意味着平台必须强化安全专业能力建设，加大对商家的质量监测力度，加强与相关职能部门的协作和信息共享，构建更高效的共治格局。外卖平台必须提升品质把控能力和安全监管投入，切实履行外卖食品安全“守门员”的职责。新规实施过程中仍面临一些挑战。例如，要求平台每六个月对商家经营地址进行一次核验更新，这可能涉及数百万商家的动态核查，人力物力投入巨大。如何避免将这部分成本转嫁给商家，从而挤压中小商户的生存空间，需要认真考虑。此外，新规要求不提供堂食的商家在主页面显著位置设置“无堂食”标识，平台需同步展示。这需要平台进行全面筛查并优化准入审核机制，若缺乏动态监管，仍可能出现“挂羊头卖狗肉”等问题。监管部门或有必要强化定向抽检，平台也可探索引入“外卖小哥吹哨人”机制，建立相应的反馈通道并给予激励，以起到监督效果。外卖市场竞争重心应回归质量和安全。此次新规顺应消费者期待，为加快行业转型提供了明确的政策指引。距离新规正式实施还有约三个月时间，这段时间既是缓冲期也是整改窗口期。平台和商家应按照新规要求进行针对性调试。在监管收紧和消费者食品安全意识增强的双重压力下，“幽灵外卖”的生存空间越来越小，合法合规经营才是唯一出路。

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