对比今天与十二年前的北京地图会发现

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对比今天与十二年前的北京地图会发现,一些同一门牌号的建筑却换了模样。这是北京坚定不移疏解非首都功能,进一步优化首都功能和空间结构布局的生动注脚。减法与加法、疏解与提升、腾退与更新,为的是让“都”的功能更聚焦、“城”的发展更优质。去年国庆节前夕,位于中轴线上的北京坊二期正式亮相。以“减”换“加”通州宋庄,一座建筑规模超18万平方米的儿童医院即将揭开神秘面纱:儿研所儿童医院通州院区去年已实现主体完工,建成后将添800张床位。“一号难求,好不容易挂到号,却发现堵在去医院的路上;医院里也七拐八拐,格外拥挤。”有家长这样吐槽儿研所老院区。市民的痛点折射城市公共服务资源布局的不足。儿研所老院区位于朝阳区雅宝路,虽然开放床位只有400多张,但年接待门急诊量却高达220万人次。这并非个案。“北京优质医疗资源丰富,但大量集中在中心城区,甚至是二环内。”市疏整促专项办相关负责人说,面对来自全国各地的患者,周边环境,尤其是交通不堪重负。为此,本市在三年前启动儿研所儿童医院通州院区建设。通州院区建成后将成为该院主院区,更好地服务东部的患儿;过去老院区的科研教学功能、部分医疗床位也将疏解至新院区。作为全国第一座减量发展的城市,北京疏解的非首都功能包括部分医疗功能。近年来,本市一批曾“挤”在二环、三环内的医院陆续启动迁建和新建院区,规模前所未有。2018年,为了疏解推动医疗资源均衡布局、恢复北京天坛世界文化遗产的历史风貌,紧挨天坛公园数十年的北京天坛医院整体搬迁到丰台花乡,成为北京疏解非首都功能第一家整体搬迁的三甲综合医院。这也揭开了北京优质医疗资源均衡布局的大幕:2018年底,友谊医院通州院区开诊,成为城市副中心首家三甲医院;2021年,积水潭医院新北楼拆除,位于回天地区的新龙泽院区开诊;2023年,朝阳医院常营院区开诊;2024年,安贞医院通州院区在东六环外开诊;2026年,同仁医院亦庄院区计划开工建设三期工程……教育亦是如此。北京谋划的7所“北京实验学校”大部分都在五环外落子,皆由名校承办,补优质基础教育资源的短板。北京电影学院怀柔校区高颜值、高质量亮相,北京服装学院通州校区一期竣工投用,首都师范大学良乡校区二期、北京工业大学房山校区、北方工业大学延庆校区一期悉数开工。2017年以来,北京已有20余家市属教育医疗卫生机构向外布局。随着一批新校区、新院区陆续投用,城市公共服务资源空间分布更加均衡,惠及更多区域的百姓。视线再向北移至昌平区南口镇东大街52号,南口“三大厂”的老厂区里再也听不到机器的轰鸣声。2025年初,“三大厂”老厂房经改造变身为清华南口国重基地。未来全面建成后,这里将承接清华大学14个以上全国重点实验室,成为集“办公+实验+交流+转化”功能于一体的科创枢纽。喧嚣一时的大红门也变了。南中轴国际文化科技园里,元宇宙产业服务平台于去年底正式启动,该园区累计落户企业超过500家,早已看不出这曾经是人头攒动的大红门服装商贸城。越来越多腾笼换鸟的故事在北京上演。自2014年以来,北京累计退出一般制造业企业超过3000家,疏解提升区域性专业市场和物流中心约1000家。本市也在持续完善以碳排放、地均产出等综合效益评价引导制造业企业疏解提质机制。疏解的“减法”带来了首都功能提升的“加法”,换取了经济结构和空间布局优化的“加法”。绣花精治2025年春运,北京站的站前广场告别了层层环绕的围栏和挤在角落的临时建筑。气派十足的“中华第一站”彻底亮了出来。这是一次历时三年的“复原”。虽然是全国重点文物保护单位,但随着站区负荷不断增加,北京站的站前广场曾让旅客有点头疼:大家拎着行李在围栏间穿梭,各种临时建筑和广告牌也遮挡了整栋建筑的恢宏之美。从2023年开始,火车站地区整治提升列入北京疏整促专项行动的重点任务。很快,北京站站前广场拆除临时建筑、调整出租车候车区、增加网约车停车区……直到2025年春运前,站前广场上的临时构筑物已被全部拆除,由此释放出的新空间超3900平方米。呈现更美“进京第一印象”的不只有北京站。本市系统推动火车站地区从“功能性枢纽”向“花园式会客厅”升级,北京西站、北京北站拆硬隔离、补绿植、优服务、融文化,让旅客出了车站视觉更通透,移步换景;京津城际等铁路沿线周边私搭乱建得到集中治理,安全感和颜值一起提升。疏整促的清单上每一项都是“硬骨头”。“很多城市治理中久治不愈的难题,都被列为疏整促专项行动的任务,全市各部门形成合力,携手解决。”相关负责人说。去年,全市占道经营诉求总量较2024年下降7个百分点。这背后是柔性执法与精准织补相结合,建立健全占道经营治理、织补便民设施协作工作机制,聚焦诉求集中、问题频发区域精准织补便民网点。老旧小区盼着环境更好,但市场化物业服务却总“迟到”。经过探索,东城区天坛街道“区域化大物业”、海淀区小南庄怡秀园拓展区域规模化经营、延庆区儒林街道永安社区“物业+服务+养老”等一批创新做法相继涌现。去年,本市就有380个老旧小区引入市场化物业服务,为市民营造更加舒适、安心、和谐的居住环境。交通出行上的“堵”是上班族的心病。西直门、西钓鱼台等61个地铁站点接驳环境焕新升级,累计修复接驳步行道3万余平方米、站前广场3万余平方米;50个轨道站点和40个“学医景商”周边重点点位完成非机动车停放秩序治理,增设超5万个非机动车停车位。“隐秘的角落”更显绣花功夫。234座桥下空间去年开启“美颜模式”,整治过程中累计拆除用房4.7万平方米、护栏7.3万米。木樨地桥、小郊亭桥等17座立交桥桥下空间通过优化桥区交通组织、增扩停车资源、打造“花园桥区”等方式,挖掘桥下空间潜力,变身功能融合的活力空间。昌平区沙河镇建设全市首个非机动车立体停车楼,破解地铁站周边非机动车停放难、配套差等难题;丰台区大红门街道统筹实施片区化更新改造,精准破解民生痛点、推动产业升级;房山区窦店镇针对物业服务、农村基础设施等四类短板,精准施策、集中攻坚……治理类街乡镇整治提升工作实施6年多来,累计有76个街乡镇纳入治理范围,覆盖13个区约2800平方公里、近1000万常住人口,完成治理任务3900余项,成为解决群众急难愁盼问题、做好城市精细化治理的有效手段。疏解、整治、提升,这套连贯接续的“组合拳”,恰恰是这座超大城市精细化治理的密码。北京借由两轮疏整促专项行动,解决了一批多年想解决而未能解决的问题,取得了一系列标志性成果,城市面貌焕然一新。旧城焕新东风送暖,春意渐浓。一大早,位于中轴线北端的钟鼓楼广场,已是一派热闹景象。老街坊踢毽子、舞彩绸、跳健身操,路过的市民游客自发加入,欢声笑语不断。“心里就一个字,美!”居民老范穿梭其中,满面笑容。搁以前,钟鼓楼周边可没这么舒坦。胡同窄、院子老,走路得绕着各种电箱、电线杆。从2020年开始,东城区对钟鼓楼片区进行保护更新,钟鼓楼建筑本体、室内外空间环境、周边围墙都得到保护与修缮,钟鼓楼广场铺装、绿化、照明等设施也进行了整治与提升。“我打小就在这儿生活,这些年真正感受到了环境的变化,道路整洁了,房子翻修了,住起来舒心、顺心。”老范站在自家小院里抬眼远眺,蓝天下的钟鼓楼相望而立,古韵悠悠。作为北京中轴线沿线首个申请式退租项目,钟鼓楼周边共腾退居民300户,一座座承载着老城记忆的院落重焕生机。城市更新,一头连着民生福祉,一头连着发展活力。在减量发展的背景下,北京的大城之变,不是成片的大拆大建,而是坚持“小规模、渐进式、可持续”,针灸式激活城市细胞。积跬步而至千里。“十四五”时期,北京共完成核心区平房院落申请式退租9700余户,实施市属老旧小区改造7800万平方米,启动危旧房改建104万平方米,实施老旧厂房更新项目300余个,完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升,多个标杆项目相继推出,为经济高质量发展注入强劲动力。2025年双节假期,位于海淀区的中关村广场成了网红打卡地。作为北京城市更新周的主会场,这里设置了高达21米的户外岩壁,堪称“北京之最”。攀上“中关之巅”,在摩登大楼间俯瞰,或许更能感受城市更新的脉动。在第四届“北京城市更新最佳实践”评选活动中,中关村西区及大融城更新改造项目获评“最佳实践”。改造前,这里是中关村购物广场、食宝街、家乐福等传统商业,公共空间缺乏活力,慢行系统也不通畅;改造后,这里成为独具特色的公园式综合体,处处绿意盎然,商业运营也更加潮流多元。记忆里的老地方悄然蜕变。去年5月,中关村大融城西区开业,引进102个品牌,包括6家北京首店和15家海淀首店,周末日均客流达5万人次。2万平方米屋顶花园、5个庭院式下沉广场,让地上地下有机融合。12月中旬,大融城东区也正式开业,引进首店60余家、旗舰店及定制店15家,“刷新”了区域消费品质。居民感慨,从公园里“长”出来的新商业,打开了中关村充满人文气息和幸福烟火气的另一面。中海大吉巷通过胡同“大杂院”的整院腾退,改造为多元业态的城市综合体,引入品牌150余家;三里屯太古里商圈推动西区、南区、北区持续更新,去年上半年客流量约1500万人次,同比增长16%……仅“十四五”期间,本市就有总面积超500万平方米的高品质商业设施投入运营,相当于25个西单大悦城。人民城市人民建,人民城市为人民。沿着习近平总书记指引的方向,北京以新时代首都发展为统领,以城市总体规划为指引,持续探索城市更新的“北京模式”。《北京市城市更新条例》确定的五大类12项城市更新项目有序实施,连续四年开展的北京城市更新“最佳实践”评选活动,让138个获奖项目崭露头角,形成示范。漫步北京,一点一滴的变化,雕刻出都与城交相辉映的时代风貌。2014年以来本市累计退出一般制造业企业超过3000家疏解提升区域性专业市场和物流中心约1000家2017年以来20余家市属教育医疗卫生机构向外布局,北京信息科技大学昌平校区、北京口腔医院迁建项目等一批新校区、新院区投用2017年以来北京通过治理违法建设腾退土地超2.8万公顷,利用拆违腾退土地实施“留白增绿”近万公顷,实施“揭网见绿”超1.8万公顷,无证无照经营、“开墙打洞”等问题点位保持“动态清零”,规范治理城市家具17万处2017年以来本市推动商品住宅小区配建设施加快移交投用,一批逾期未安置项目遗留问题得到解决,有序推动825条代建道路、111公顷代征道路用地完成移交文字/曹政陈雪柠孙杰编辑/卢兰版式/焦剑制图/焦剑赵云龙对比今天与十二年前的北京地图会发现,一些同一门牌号的建筑却换了模样。这是北京坚定不移疏解非首都功能,进一步优化首都功能和空间结构布局的生动注脚。减法与加法、疏解与提升、腾退与更新,为的是让“都”的功能更聚焦、“城”的发展更优质。去年国庆节前夕,位于中轴线上的北京坊二期正式亮相。以“减”换“加”通州宋庄,一座建筑规模超18万平方米的儿童医院即将揭开神秘面纱:儿研所儿童医院通州院区去年已实现主体完工,建成后将添800张床位。“一号难求,好不容易挂到号,却发现堵在去医院的路上;医院里也七拐八拐,格外拥挤。”有家长这样吐槽儿研所老院区。市民的痛点折射城市公共服务资源布局的不足。儿研所老院区位于朝阳区雅宝路,虽然开放床位只有400多张,但年接待门急诊量却高达220万人次。这并非个案。“北京优质医疗资源丰富,但大量集中在中心城区,甚至是二环内。”市疏整促专项办相关负责人说,面对来自全国各地的患者,周边环境,尤其是交通不堪重负。为此,本市在三年前启动儿研所儿童医院通州院区建设。通州院区建成后将成为该院主院区,更好地服务东部的患儿;过去老院区的科研教学功能、部分医疗床位也将疏解至新院区。作为全国第一座减量发展的城市,北京疏解的非首都功能包括部分医疗功能。近年来,本市一批曾“挤”在二环、三环内的医院陆续启动迁建和新建院区,规模前所未有。2018年,为了疏解推动医疗资源均衡布局、恢复北京天坛世界文化遗产的历史风貌,紧挨天坛公园数十年的北京天坛医院整体搬迁到丰台花乡,成为北京疏解非首都功能第一家整体搬迁的三甲综合医院。这也揭开了北京优质医疗资源均衡布局的大幕:2018年底,友谊医院通州院区开诊,成为城市副中心首家三甲医院;2021年,积水潭医院新北楼拆除,位于回天地区的新龙泽院区开诊;2023年,朝阳医院常营院区开诊;2024年,安贞医院通州院区在东六环外开诊;2026年,同仁医院亦庄院区计划开工建设三期工程……教育亦是如此。北京谋划的7所“北京实验学校”大部分都在五环外落子,皆由名校承办,补优质基础教育资源的短板。北京电影学院怀柔校区高颜值、高质量亮相,北京服装学院通州校区一期竣工投用,首都师范大学良乡校区二期、北京工业大学房山校区、北方工业大学延庆校区一期悉数开工。2017年以来,北京已有20余家市属教育医疗卫生机构向外布局。随着一批新校区、新院区陆续投用,城市公共服务资源空间分布更加均衡,惠及更多区域的百姓。视线再向北移至昌平区南口镇东大街52号,南口“三大厂”的老厂区里再也听不到机器的轰鸣声。2025年初,“三大厂”老厂房经改造变身为清华南口国重基地。未来全面建成后,这里将承接清华大学14个以上全国重点实验室,成为集“办公+实验+交流+转化”功能于一体的科创枢纽。喧嚣一时的大红门也变了。南中轴国际文化科技园里,元宇宙产业服务平台于去年底正式启动,该园区累计落户企业超过500家,早已看不出这曾经是人头攒动的大红门服装商贸城。越来越多腾笼换鸟的故事在北京上演。自2014年以来,北京累计退出一般制造业企业超过3000家,疏解提升区域性专业市场和物流中心约1000家。本市也在持续完善以碳排放、地均产出等综合效益评价引导制造业企业疏解提质机制。疏解的“减法”带来了首都功能提升的“加法”,换取了经济结构和空间布局优化的“加法”。绣花精治2025年春运,北京站的站前广场告别了层层环绕的围栏和挤在角落的临时建筑。气派十足的“中华第一站”彻底亮了出来。这是一次历时三年的“复原”。虽然是全国重点文物保护单位,但随着站区负荷不断增加,北京站的站前广场曾让旅客有点头疼:大家拎着行李在围栏间穿梭,各种临时建筑和广告牌也遮挡了整栋建筑的恢宏之美。从2023年开始,火车站地区整治提升列入北京疏整促专项行动的重点任务。很快,北京站站前广场拆除临时建筑、调整出租车候车区、增加网约车停车区……直到2025年春运前,站前广场上的临时构筑物已被全部拆除,由此释放出的新空间超3900平方米。呈现更美“进京第一印象”的不只有北京站。本市系统推动火车站地区从“功能性枢纽”向“花园式会客厅”升级,北京西站、北京北站拆硬隔离、补绿植、优服务、融文化,让旅客出了车站视觉更通透,移步换景;京津城际等铁路沿线周边私搭乱建得到集中治理,安全感和颜值一起提升。疏整促的清单上每一项都是“硬骨头”。“很多城市治理中久治不愈的难题,都被列为疏整促专项行动的任务,全市各部门形成合力,携手解决。”相关负责人说。去年,全市占道经营诉求总量较2024年下降7个百分点。这背后是柔性执法与精准织补相结合,建立健全占道经营治理、织补便民设施协作工作机制,聚焦诉求集中、问题频发区域精准织补便民网点。老旧小区盼着环境更好,但市场化物业服务却总“迟到”。经过探索,东城区天坛街道“区域化大物业”、海淀区小南庄怡秀园拓展区域规模化经营、延庆区儒林街道永安社区“物业+服务+养老”等一批创新做法相继涌现。去年,本市就有380个老旧小区引入市场化物业服务,为市民营造更加舒适、安心、和谐的居住环境。交通出行上的“堵”是上班族的心病。西直门、西钓鱼台等61个地铁站点接驳环境焕新升级,累计修复接驳步行道3万余平方米、站前广场3万余平方米;50个轨道站点和40个“学医景商”周边重点点位完成非机动车停放秩序治理,增设超5万个非机动车停车位。“隐秘的角落”更显绣花功夫。234座桥下空间去年开启“美颜模式”,整治过程中累计拆除用房4.7万平方米、护栏7.3万米。木樨地桥、小郊亭桥等17座立交桥桥下空间通过优化桥区交通组织、增扩停车资源、打造“花园桥区”等方式,挖掘桥下空间潜力,变身功能融合的活力空间。昌平区沙河镇建设全市首个非机动车立体停车楼,破解地铁站周边非机动车停放难、配套差等难题;丰台区大红门街道统筹实施片区化更新改造,精准破解民生痛点、推动产业升级;房山区窦店镇针对物业服务、农村基础设施等四类短板,精准施策、集中攻坚……治理类街乡镇整治提升工作实施6年多来,累计有76个街乡镇纳入治理范围,覆盖13个区约2800平方公里、近1000万常住人口,完成治理任务3900余项,成为解决群众急难愁盼问题、做好城市精细化治理的有效手段。疏解、整治、提升,这套连贯接续的“组合拳”,恰恰是这座超大城市精细化治理的密码。北京借由两轮疏整促专项行动,解决了一批多年想解决而未能解决的问题,取得了一系列标志性成果,城市面貌焕然一新。旧城焕新东风送暖,春意渐浓。一大早,位于中轴线北端的钟鼓楼广场,已是一派热闹景象。老街坊踢毽子、舞彩绸、跳健身操,路过的市民游客自发加入,欢声笑语不断。“心里就一个字,美!”居民老范穿梭其中,满面笑容。搁以前,钟鼓楼周边可没这么舒坦。胡同窄、院子老,走路得绕着各种电箱、电线杆。从2020年开始,东城区对钟鼓楼片区进行保护更新,钟鼓楼建筑本体、室内外空间环境、周边围墙都得到保护与修缮,钟鼓楼广场铺装、绿化、照明等设施也进行了整治与提升。“我打小就在这儿生活,这些年真正感受到了环境的变化,道路整洁了,房子翻修了,住起来舒心、顺心。”老范站在自家小院里抬眼远眺,蓝天下的钟鼓楼相望而立,古韵悠悠。作为北京中轴线沿线首个申请式退租项目,钟鼓楼周边共腾退居民300户,一座座承载着老城记忆的院落重焕生机。城市更新,一头连着民生福祉,一头连着发展活力。在减量发展的背景下,北京的大城之变,不是成片的大拆大建,而是坚持“小规模、渐进式、可持续”,针灸式激活城市细胞。积跬步而至千里。“十四五”时期,北京共完成核心区平房院落申请式退租9700余户,实施市属老旧小区改造7800万平方米,启动危旧房改建104万平方米,实施老旧厂房更新项目300余个,完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升,多个标杆项目相继推出,为经济高质量发展注入强劲动力。2025年双节假期,位于海淀区的中关村广场成了网红打卡地。作为北京城市更新周的主会场,这里设置了高达21米的户外岩壁,堪称“北京之最”。攀上“中关之巅”,在摩登大楼间俯瞰,或许更能感受城市更新的脉动。在第四届“北京城市更新最佳实践”评选活动中,中关村西区及大融城更新改造项目获评“最佳实践”。改造前,这里是中关村购物广场、食宝街、家乐福等传统商业,公共空间缺乏活力,慢行系统也不通畅;改造后,这里成为独具特色的公园式综合体,处处绿意盎然,商业运营也更加潮流多元。记忆里的老地方悄然蜕变。去年5月,中关村大融城西区开业,引进102个品牌,包括6家北京首店和15家海淀首店,周末日均客流达5万人次。2万平方米屋顶花园、5个庭院式下沉广场,让地上地下有机融合。12月中旬,大融城东区也正式开业,引进首店60余家、旗舰店及定制店15家,“刷新”了区域消费品质。居民感慨,从公园里“长”出来的新商业,打开了中关村充满人文气息和幸福烟火气的另一面。中海大吉巷通过胡同“大杂院”的整院腾退,改造为多元业态的城市综合体,引入品牌150余家;三里屯太古里商圈推动西区、南区、北区持续更新,去年上半年客流量约1500万人次,同比增长16%……仅“十四五”期间,本市就有总面积超500万平方米的高品质商业设施投入运营,相当于25个西单大悦城。人民城市人民建,人民城市为人民。沿着习近平总书记指引的方向,北京以新时代首都发展为统领,以城市总体规划为指引,持续探索城市更新的“北京模式”。《北京市城市更新条例》确定的五大类12项城市更新项目有序实施,连续四年开展的北京城市更新“最佳实践”评选活动,让138个获奖项目崭露头角,形成示范。漫步北京,一点一滴的变化,雕刻出都与城交相辉映的时代风貌。2014年以来本市累计退出一般制造业企业超过3000家疏解提升区域性专业市场和物流中心约1000家2017年以来20余家市属教育医疗卫生机构向外布局,北京信息科技大学昌平校区、北京口腔医院迁建项目等一批新校区、新院区投用2017年以来北京通过治理违法建设腾退土地超2.8万公顷,利用拆违腾退土地实施“留白增绿”近万公顷,实施“揭网见绿”超1.8万公顷,无证无照经营、“开墙打洞”等问题点位保持“动态清零”,规范治理城市家具17万处2017年以来本市推动商品住宅小区配建设施加快移交投用,一批逾期未安置项目遗留问题得到解决,有序推动825条代建道路、111公顷代征道路用地完成移交文字/曹政陈雪柠孙杰编辑/卢兰版式/焦剑制图/焦剑赵云龙

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