两会世界观察｜“中国发展规划法治化制度化实现

两会世界观察｜“中国发展规划法治化制度化实现质的飞跃”新华社记者汤洁峰陈静杨天沐3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过国家发展规划法，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障。这部法律的出台受到国际社会广泛关注。海外人士认为，中国“以法律形式固定了一个被证明行之有效的制度”，表明“中国发展规划法治化制度化实现质的飞跃”，从根本上确保了中国发展的稳定性和可预期性，也为全球企业加码投资中国注入强劲信心。法治中国建设的“重大一步”“这是中国不断推进国家治理体系和治理能力现代化的体现。”斯里兰卡“一带一路”组织创始董事亚西鲁·拉纳拉贾说，将成熟的五年规划体系上升为法律安排，既体现出中国对制度稳定性的高度重视，也反映出中国不断强化国家治理法治化、规范化和制度化的执政理念。巴西弗卢米嫩塞联邦大学法学副教授埃万德罗·卡瓦略指出，国家发展规划法的出台，是法治中国建设迈出的“意义重大的一步”。这部法律“强化了中国政府的战略可预测性——这是‘中国之治’的一大特征”。“中国国家治理有一种独特优势：能够制定长远规划，并不断接续发展。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说，“国家发展规划法将这种实践以法律形式固定下来，确保中国发展的稳定性和可预期性。”“提供可贵的清晰度和方向感”在全球变乱交织的当下，海外人士认为，国家发展规划法充分彰显中国是动荡世界中的稳定力量，进一步增强全球企业投资中国、深耕中国、赢在中国的信心。“在一个充满不确定性的时代，稳定本身就是一种稀缺资源。”德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼说，出台国家发展规划法不仅有利于中国自身的持续稳步发展，也向世界发出合作共赢的积极信号。“从市场角度看，政策稳定性与可预期性是企业投资决策的核心因素之一。”舒曼说，“如今中国的国家发展规划被纳入法律框架，意味着宏观政策的连续性得到更大保障。这对于进一步增强外企信心具有积极意义。”“这部法律的意义在于，它为五年规划体系奠定了法律基础，以法律形式固定了一个已经被证明行之有效的制度，进一步强化长期战略思维在国家治理中的重要地位。”英国48家集团主席杰克·佩里说，他在同中国政商界交往的过程中感受很深的一点就是，“中国总能以非常长远的眼光进行战略思考”。“在当今许多经济体政策受短周期因素驱动的情况下，中国的发展规划体系提供了一种可贵的清晰度和方向感。”佩里说，“企业在对大型项目投资时，通常会以十年以上的周期来考虑。通过法律形式保障发展规划体系，向外界传递出中国政策的连续性及对长期发展的严肃承诺。”为他国提供“参考典范”海外人士认为，中国用坚实的法治保障护航国家发展规划编制与实施，其所展现出的“一张蓝图绘到底”的战略定力和治理思路值得世界尤其是全球南方国家借鉴。“这部法律强调社会参与机制，体现了发展规划编制的民主化和科学化。”意大利路易斯大学国际与战略研究中心研究员伊万·卡尔迪洛说，广泛听取社会各界意见建议，确保不同群体的诉求被纳入考量，有助于推动国家战略引导与社会协商之间形成更加协调的互动关系，对世界其他国家具有启示意义。与中国类似，老挝每五年制定一次国家经济社会发展规划。老挝国立大学中国研究中心代主任格米·萨达努翁说：“老挝可将中国为发展规划立法的做法作为参考典范，在编制发展规划过程中更加高效地确定优先发展事项和国家发展方向。”肯尼亚国际问题学者莱米·尼翁盖萨·穆拉库说：“中国通过为国家发展规划立法，在确保政策连续性的同时，也促进国家资源的有效管理与利用。”穆拉库指出，这种以立法形式保障发展规划的做法，为非洲国家提供借鉴。“我相信，它不仅在中国行之有效，也适用于世界许多其他国家。”非洲媒体热议中国两会：关注治理经验看好中非合作前景

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　　靳东，1976年出生于山东省，毕业于中央戏剧学院，国家一级演员，曾获得“青年五四奖章”先进个人、“全国德艺双馨电视艺术工作者”等荣誉称号。他还是第十四届全国政协委员。

　　钟自然严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

广东省总工会联合广东省中医院、中山大学孙逸仙

　　第三，新的台行政机构刚上路，即遇上立法机构改革风暴，尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少，屡成媒体议论焦点，如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。

1. 　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。
2. 　　国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局向河北、山西、内蒙古、山东、河南5省（区）调拨3万件中央救灾物资，支持地方做好抗旱救灾各项工作。
3. 　　[环球时报综合报道]“一段时间以来，比亚迪、吉利等中国自主品牌的崛起给不少外国汽车品牌带来压力。”美国CNBC网站18日报道称，美银证券汽车产业分析师约翰·墨菲当天在美国汽车媒体协会有关活动中表示，美国底特律三巨头（即通用汽车、福特汽车和斯特兰蒂斯）应“尽快”退出中国市场。他同时警告说，美国三大车企需要采取更严厉的措施削减开支，尤其是在内燃机业务方面，因为这是目前利润的主要来源。
4. 　　近日，农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局联合下发通知，要求各地立足加强组织领导，落实工作责任，分区分类指导，细化实化措施，确保夏播作物种足种满，奠定秋粮和全年粮食丰收基础。
5. 　　“台湾民意基金会”今日（6月18日）公布最新民调，台湾地区领导人赖清德声望为48.2%，相较上个月重挫 9.8 个百分点。该基金会董事长游盈隆表示，在台湾，一个百分点代表 19.5 万人，10 个百分点代表近 200 万人，上任不到一个月，流失近200万人支持，是一个严重的警讯。
6. 　　曾文莉说，“要发展网球经济和其他体育经济，我们要思考一下，是否已将体育产业充分市场化，运动员的商业价值是否已充分释放，对体育产业、体育经济的杠杆作用是否已充分发挥。”她表示，“我们应该为明星运动员的商业活动营造更好的舆论环境、政策环境和制度环境。”
7. 　　经查，陈玉祥丧失理想信念，背弃初心使命，执纪违纪，执法犯法，罔顾中央八项规定精神，热衷于吃喝享乐，长期频繁接受宴请，违规接受旅游、健身等活动安排；无视组织原则，在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；违规收受礼品、礼金；违反工作要求，干预和插手司法及执纪执法活动；甘于被“围猎”，把组织赋予的权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目运营等方面谋利，并非法收受巨额财物。
8. 　　据英国政府13日发表声明称：“今天的行动包括英国首次针对俄罗斯总统‘影子舰队’中的船只实施制裁，俄罗斯利用这些船只规避英国和七国集团（G7）的制裁，并继续不受限制地进行石油贸易。”这些新制裁还针对俄罗斯军方的弹药、机床、微电子和物流供应商，包括位于中国、以色列、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯的实体。声明写道，英国首相苏纳克在意大利参加G7峰会时宣布了这些新的制裁措施，“这将削弱俄罗斯为其战争机器提供资金和装备的能力”。

　　在会见国泰集团行政总裁林绍波时，自治区党委书记马兴瑞表示，希望国泰集团发挥优势，和新疆共同运行好直航航线，不断提升吸引力和可持续性。着眼更大范围、更宽领域拓展双方互利合作，助力新疆经济社会加快发展，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。用好新疆区位优势，积极开拓中亚等区域市场，实现更大发展。

　　2013年，早在“一带一路”倡议提出时，对新疆的定位是：丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。对陕西、甘肃、宁夏、青海的定位则为：面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

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　　近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。

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　　博汇股份被要求补税5亿元，则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税，博汇股份对此不认同，最终是否补税、如何补税等仍有待税企双方良性沟通。