【“突破瓶颈发展未来产业”热点问题探析⑧】打

【“突破瓶颈发展未来产业”热点问题探析⑧】打造引领未来发展的强劲引擎从有望让全盲患者重新“感知”世界的脑机接口技术，到生产线上“打工”的人形机器人，再到不断刷新运行纪录的“人造太阳”……多年前的“播种未来”已开始开花结果，一度只存在于实验室、科幻片中的场景，正一步步走进现实。在新一轮科技革命和产业变革加速演进的今天，未来产业已成为决定全球经济版图和竞争格局的关键变量，决胜未来的“胜负手”。“十五五”开局之年，中央政治局的首次集体学习就聚焦未来产业，习近平总书记发表重要讲话，强调前瞻布局和发展未来产业，为我国培育壮大未来产业提供了根本遵循。面对这一既具有短期紧迫性，也符合长期战略需要的重大任务，理论上要深刻领会，实践中更要避免误区。聚焦可能出现的问题，经济日报组成调研组，深入采访部委、学者、智库、企业等，形成专题深度调研报道，近日连续在一版刊发，取得良好反响。在这一过程中，我们也收获了许多深刻感悟。这是把握产业演进主动权的系统工程纵观近现代历史，科技革命是产业变革的先导，每一次科技革命都会孕育出一批重塑全球竞争格局的新产业，深刻影响大国兴衰进程。未来产业是“用明天的技术打造后天的产业”，当技术突破的拐点在多个领域集中显现，谁能走在产业体系现代化的前列，谁就有望主导下一个长周期的全球经济规则。“不进则退，慢进亦退”。党中央前瞻布局和发展未来产业，是抢占科技和产业制高点、赢得战略主动的重要举措，体现了对经济发展规律的深刻把握。发展未来产业不是“空中楼阁”，不能“无中生有”，需要坚定的探索，更要有坚实的“家底”。把量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信作为主攻方向，是在准确研判全球科技发展趋势、国家战略需求和产业变革规律、我国发展比较优势等因素的基础上，作出的科学而慎重的抉择。这六大产业涵盖未来制造、未来信息、未来能源、未来健康等领域，同我国发展新质生产力、保证能源安全、实现绿色低碳转型等战略目标高度契合，其自身的突破与成熟，不仅能够形成一批千亿元级、万亿元级产业集群，还将产生强大的技术溢出和产业关联效应，有效推动传统产业改造升级、实现产业体系整体跃升。前瞻布局未来产业，绝不是简单的技术追赶，也不是单一要素的局部突破，而是要用好发展优势，把制度、市场、产业、人才等多重势能转化为产业演进主动权的系统工程。中国特色社会主义制度优势，能够保障战略规划的连续性与资源配置的集中高效，实现一张蓝图绘到底，确保产业发展服务于国家长远战略需求；超大规模国内市场与多层次需求梯度，能够摊薄创新试错成本，以海量应用场景与用户反馈推动前沿技术快速迭代；我国完备的产业生态，能推动颠覆性技术快速嫁接现有产业，形成跨界赋能的乘数效应，为产业链供应链自主可控筑牢韧性底座；大量高素质工程技术人才的涌现、战略科学家群体的壮大，有利于加强原始创新和关键核心技术攻关，加速科技创新和产业创新深度融合，为促进未来产业健康发展提供源源不断的智力支撑。释放多重优势是为未来产业蓬勃发展配置资源要素的过程，更是改革创新、合力成就发展生态的过程。以组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，引导资源要素向关键领域汇聚集中，为超大规模市场优势的发挥、产业体系动能的增强、人力资源要素活力的释放，提供稳定制度保障；超大规模市场优势与完整产业体系优势结合，有望形成更为良好的供需互促局面，成为巩固扩大高质量发展体系优势的重要路径；制度、市场、产业优势的实现和发展依靠人才，人才是实现技术创新、制度创新与管理创新的最终源泉。当前，未来产业尚处于产业最初形态，既具有无限可能性，也存在极大的不确定性。更好地发挥优势、形成合力，就一定能够塑造出中国经济的新优势、新未来。这是在全球竞速中提升竞争力的关键考题从技术萌芽到产业落地，未来产业发展需要经历“基础研究—原理验证—中试熟化—场景验证—市场应用”的完整链条。这如同深耕一片“希望田野”，既不能急功近利，也不能错失良机。事实上，无论是德国持续推进“工业4.0”、推动制造业智能化转型，还是美国发布《美国将主导未来产业》报告并制定详尽计划、明确发展人工智能等产业，抑或是日本以“社会5.0”为愿景、聚焦量子科技等领域布局，共同的目的，都是在以政府力量引导科学技术进步的方向，力求抢占产业先机、赢得发展优势。从我国发展实践看，近年来，党中央高度重视未来产业发展，加强战略谋划，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头，整体竞争力跻身全球第一梯队，越来越多领域实现“并跑”乃至“领跑”。比如，在量子通信领域，我国已占据全球半数以上技术专利，并成功构建300公里级全连接量子直接通信网络；人形机器人技术专利累计申请量居全球首位，率先在规模化量产和商业化落地方面取得突破；脑机接口完成国内首例超百通道侵入式脑机接口的临床植入，在侵入式技术路线上实现高带宽人机交互的关键突破；第六代移动通信从技术积累逐步迈向产业化准备阶段。但也要认识到，当今未来产业发展与以往产业竞争相比最大的不同在于，这是一场从单点技术、单个产品商业化竞速转向生态化体系化竞赛的全方位竞争。对照这样的要求，我们还存在不少短板弱项。一些前沿领域仍面临原创性理论支撑不足、关键核心技术薄弱等问题；一些产业领域虽然热度较高、应用场景活跃，但具有全球影响力和产业主导力的原创性成果仍然偏少；一些产业领域经营主体少，产业链上中下游协作网络还不健全；一些地方不考虑自身条件，盲目决策上马未来产业项目，导致资源错配、项目烂尾的风险。此外，在要素保障的适配上以及在监管规则与技术发展、场景应用的同步方面的突出问题，都成为制约未来产业健康发展的实践难题。锻造长板，补上短板，无论哪一项任务，都考验着我们面向未来配置资源、培育产业的能力。唯有坚持有效市场和有为政府相结合，创新体制机制，在基础研究、工程验证、产业演进之间形成有效贯通的创新链条，才能更好掌握竞争的主动权、话语权。这是综合施策推动产业突破的战略部署“新征程上，我们要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。”习近平总书记作出系统部署。立足实际抓好贯彻落实，必须坚持辩证思维，做好前瞻布局、创新驱动、政企协同、梯次升级、安全有序等方面工作。——坚持全国一盘棋，因地制宜错位发展。未来产业技术路线多元、投入周期漫长，若无顶层统筹，极易陷入重复建设、同质竞争；若一哄而上、缺乏地方特色，又会导致资源闲置空转、贻误发展时机。必须坚持全国一盘棋，健全技术预见机制，细化细分领域路线图、时间表，以先导区建设搭建梯度培育载体；各地应立足既有资源禀赋、产业基础，打造专业化、特色化未来产业集群，最终在全国未来产业版图中构建起各具特色、优势互补、安全可靠的产业梯队。——夯实原始创新根基，打通产业落地链路。科技创新是未来产业的源头活水，成果转化是技术变现的关键桥梁。布局未来产业，如何让创新链和产业链无缝对接？习近平总书记强调，坚持“产业出题、科技答题”，“加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用”。一方面，用好新型举国体制，强化国家实验室攻关基础共性技术，夯实原始创新根基；另一方面，布局概念验证、中试平台，畅通创新链产业链衔接，让前沿技术走出实验室、跨越产业化“死亡之谷”。——政府精心涵养生态，企业勇担创新主体。企业是产业从蓝图变为现实的承载者，政策是对冲长周期、高风险的坚实后盾。要强化政策精准赋能，引导耐心资本投早投小、深耕硬科技；开放应用场景，支持首台、首批次商品的推广应用，引育战略科学家、卓越工程师，厚植催生创新、集聚产业的土壤。推动创新资源向企业集聚，强化公共服务供给，集聚高端创新人才，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，孵化专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业。——把握联动升级要求，推动产业共同跃迁。当前，层出不穷的科技创新为各地发展创造了不少新赛道，因地制宜发展新质生产力需要统筹平衡未来产业、新兴产业、传统产业的结构关系。习近平总书记曾鲜明指出，“传统产业不能说是落后产业，传统产业里面也有新质生产力，也有高科技”。要强化技术跨领域应用赋能，在拓展丰富未来技术推广应用场景的同时，加快传统产业发展模式变革和质效能级提升，提高新兴产业的技术水平和市场竞争力；也要深化业态跨领域融合发展，培育更多“量子+”“生物+”“氢能+”“6G+”等融合发展业态，形成“改造存量、壮大增量、布局变量”的良性循环，培育形成更多产业新增长点。——统筹发展和安全，在包容创新中严守风险防控底线。未来产业最大的特点，是“跑”在现有法规的前面。如果一上来就用旧尺子量新衣裳，很容易把创新“扼杀”在摇篮里，但若完全放任不管，又可能野蛮生长、风险失控。要依托未来产业先导区、科技园、应用场景探索沙盒监管、触发式监管、穿透式监管，在确保风险可控的前提下倡导先行先试；建立动态监管机制，根据技术发展阶段和产业成熟度，灵活调整监管力度和方式，既为新技术、新产品、新业态留足创新空间，也坚决防范技术滥用、伦理缺位等风险。培育发展未来产业，事关未来发展主动权，事关强国建设、民族复兴的产业根基。放眼当今世界，我们决不能错失未来产业发展的历史机遇，进而与新一轮科技革命与产业变革失之交臂。抓牢历史机遇，遵循经济发展规律，聚焦难点弱项奋力破局，就一定能打造出引领未来发展的强劲引擎。经济日报

由山西通洲集团留神峪煤业有限公司“5·22”

　　省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组，分片包市深入一线、深入基层，对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导，及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动，组织人员力量全面开展抗旱。

　　钟自然出生于1962年8月，安徽桐城人，曾在原地质矿产部和原国土资源部工作多年，2014年任原国土资源部党组成员，中国地质调查局局长、党组书记。

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　　针对上述情况，通用汽车高管表示，企业对扭转中国市场的销售局面仍有信心，他们希望旗下新能源车型能在中国市场继续发力。据彭博社报道，通用汽车董事长兼首席执行官玛丽·博拉此前表示，“当你观察中国市场时，会发现它与5年前有很大不同。我们希望能够以正确的方式参与到这个市场中。”尽管在中国市场份额占比不大，但斯特兰蒂斯也看好中国市场，并“入股”中国车企。去年10月，斯特兰蒂斯宣布与中国零跑汽车成为全球战略伙伴，并向后者投资15亿欧元。

1. 　　2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，其中提到推动体育赛事职业化，支持发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。2019年12月，国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知，《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为，即便如此，目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望，认为网球市场可能是一个突破口。
2. 　　最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。上述两起事件，引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税，不少企业担忧如果倒查多年需要补税，这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知，目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税，是日常工作，也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，发现偷逃税、少缴税行为，理应依法制止，否则就是渎职。（第一财经）
3. 　　纪宁说：“欧美国家的网球市场已逐渐进入饱和阶段，中国被认为可能带来新的爆发性增长点。”他认为，在中国这个网球新兴市场，应更充分地挖掘体育明星的商业价值。“这有利于全面释放中国体育经济的增长潜力。”
4. 　　6月21日，中央纪委国家监委发布消息，自然资源部原党组成员，中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍，涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
5. 　　青海将西宁机场三期扩建工程视为深度融入国家“一带一路”建设的重点工程；甘肃认为兰州中川国际机场三期工程是积极参与共建“一带一路”的有力注脚；西安和乌鲁木齐都表示，咸阳机场、天山机场的改扩建工程，能助力西安、乌鲁木齐打造“一带一路”核心枢纽。
6. 　　连日来，河南多地持续高温出现不同程度旱情，引发关注。目前河南情况如何？当地采取了哪些抗旱措施？国家对抗旱又有何举措？一文速览。
7. 　　6月21日，中央纪委国家监委发布消息，自然资源部原党组成员，中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍，涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
8. 　　8月28日上午，中国煤矿文工团召开干部大会，宣布文工团领导任命决定。经文化和旅游部研究决定，任命靳东为中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）团长。

　　路透社13日称，新制裁包括衡水元展贸易有限公司和总部位于香港的恒邦微电子有限公司，理由是它们涉嫌或曾经参与“破坏乌克兰稳定”或“破坏或威胁乌克兰领土”。“美国之音”称，衡水元展贸易有限公司和香港恒邦微电子有限公司此前已被美国财政部制裁过。

　　“实际上就是‘打样’。”李瀚明认为，国泰开航证明了乌鲁木齐机场具备保障顶级航司的能力，会产生示范效应。国泰飞得好，其他国际顶级航司，以及东亚、东南亚的航司都会考虑跟进。除了证明机场的保障能力，也是新疆以此为契机，对外释放开放活力的强烈信号。

高端访谈丨专访老挝人民革命党中央总书记、国家

　　6月14日上午，水利部组织开展抗旱专题会商，分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势，要求即日起，受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，确保城乡居民饮水安全，以及规模化养殖和大牲畜用水安全，全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时，水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级，目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应，并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。

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　　据四川省政府官网介绍，四川是国家系统推进全面创新改革试验的八个区域之一，拥有中国（四川）自由贸易试验区、成都国家自主创新示范区、天府新区、绵阳科技城、攀西战略性资源创新开发试验区等多个重大区域创新平台。