供给强、需求弱，仍是当前制约我国经济运行最突出的矛盾

2026-10-29 08:42:10

供给强、需求弱，仍是当前制约我国经济运行最突出的矛盾。2025年，我国经济在压力中前行，实现5%的增长实属不易。然而进入下半年，社会消费品零售总额增速持续下滑，固定资产投资增速转为负值，反映出此前长期存在的需求不足问题仍未根本缓解，经济增长动能依然偏弱。亟需加大政策力度，切实破解“供强需弱”这一结构性矛盾，刻不容缓拆解总需求偏弱的根源，不难发现内需不足与消费疲软是关键症结。相比外需，2025年国内需求对经济增长的贡献率较过去四年均值有所回落。从内需结构来看，投资与消费存在联动效应：短期内，消费乏力、行业“内卷”加剧以及化解债务压力等因素抑制了投资需求；而从长期看，随着我国工业化和城镇化进入下半场，传统基础设施建设的空间趋于收敛，投资增速放缓已成为趋势。在此背景下，消费在国民经济中的基础性地位及其对总需求的拉动作用将愈发凸显2025年消费增速回落，除了受上年同期基数偏高影响外，居民消费信心与意愿不足亦是关键因素。在我国，居民消费率长期偏低并非新现象，其根源在于国民收入分配机制及社会保障体系仍需优化完善。唯有实现就业稳定、收入提升、保障水平提高，民众才能真正有底气扩大消费，宏观数据与实际感受之间的“温差”才有望逐步缩小供强未必导致需弱。供强需弱的现象，往往源于部分地方在公共资源配置上重生产、轻消费的倾向。事实上，加大民生领域的投入，并不会抑制生产发展，反而能通过提高产能利用率、增强企业盈利能力，为投资增长和产业升级奠定更坚实的基础。同时，供给与需求结构的不匹配，也在一定程度上阻碍了供需关系向更高水平动态平衡迈进总体而言，破解供强需弱的矛盾，关键在于转变公共资源配置理念，由侧重“物”转向重视“人”的投入。面向“十五五”，党中央明确要求“坚持投资于物和投资于人紧密结合”。在此基础上，还需统筹推进扩大内需、优化供给与深化体制机制改革，切实发挥大国经济内部循环的潜力加力“投资于人”是关键所在。通过进一步健全社会保障体系、推动居民增收，财政政策可发挥重要作用。例如，有效运用税收、社会保障和转移支付等工具，多措并举提升居民收入水平，助力加快构建橄榄型分配格局；统筹整合就业补助资金等各类资源，引导和支持企业稳定岗位、扩大招聘，促进重点群体实现就业创业，切实畅通“就业—收入—消费”良性循环打好政策“组合拳”是关键抓手。2026年，“两新”政策、“两重”建设将继续实施。必须充分用好、用足政策红利，双管齐下推动消费扩容与投资稳定。在投资布局上，既要聚焦重大工程等“硬投资”，也需同步推进公共服务配套的“软建设”。同时，从供给端发力，提升优质产品和服务供给能力，尤其要深挖服务业潜力，不仅拓宽消费增长空间，也有助于创造更多就业机会深化体制改革是关键保障。畅通供需循环，亟需构建高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境。在需求侧，应系统性清理制约消费的不合理限制；在供给侧，则要规范招商引资行为，推动各地在错位发展中实现共赢，防止盲目跟风与重复建设，切实为全国统一大市场建设扫清障碍经过数十载高速发展，我国已成长为全球唯一拥有全部工业门类的制造大国。（）在强劲供给能力的背后，更需充分激发有效需求。发展中与转型期的问题，通过持续努力终可破解。（）唯有推动政策支持与改革创新深度融合，进一步提升发展的内生动力与活力，中国经济才能有效化解矛盾，实现行稳致远

　　国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局向河北、山西、内蒙古、山东、河南5省（区）调拨3万件中央救灾物资，支持地方做好抗旱救灾各项工作。

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