1月23日晚，美国国防部发布了特朗普政府2026年国防战略报告。作为《国家安全战略》报告的下位战略文件，该报告内容呼应了2025年12月初发布的《国家安全战略》。与拜登政府在2022年同期推出两份战略不同，此次特朗普政府的国防战略报告比《国家安全战略》晚近两个月发布，显示出行政团队与军方之间经历了反复讨论和深入论证的过程。（）一美国新一届政府在就职周年之际发布《国家安全战略》报告与国防战略报告，属常规操作。然而，由于特朗普再度执政后的政策取向不仅明显区别于此前拜登政府的路线，也与其首次执政时期存在显著差异，其在国家安全与国防军事领域的举措因而引发广泛关注，背后蕴含着复杂的国内外动因一是美国政治再度回归“门罗主义”。该主义源于1823年时任总统门罗提出的外交主张，主旨是在美洲清除欧洲列强的殖民影响，宣称“美洲是美洲人的美洲”，旨在确立美国在该地区的主导地位与霸权。此后多位美国总统相继推行这一理念，衍生出被称为“门罗主义”的若干“某某推论”（如“新门罗主义”等）版本第二届特朗普政府执政满一年以来，“门罗主义”的政治主张日趋明朗。2025年12月发布的《国家安全战略》报告中，美方明确表示“将重申并执行‘门罗主义’”，并将其定义为“门罗主义特朗普推论”。该理念的核心在于：美国的战略重心将从全球范围转向聚焦西半球，强化边境管控，严打非法移民与毒品走私，以保障本土安全，并巩固对西半球的主导权。由于特朗普全名为“唐纳德·特朗普”，这一理论亦被民间戏称为“唐罗主义”二是全球地缘格局发生深刻演变。从上一届特朗普政府到本届特朗普政府之间隔了个拜登政府，而在拜登执政期间爆发的俄乌冲突，成为推动百年未有之大变局加速演进的最直接因素自2022年2月爆发的俄乌冲突至今仍深陷僵局。2023年10月，掌控加沙地带的哈马斯对以色列发动跨境袭击，随即以色列展开对加沙的大规模军事行动，并对哈马斯实施强力清剿，迄今已严重削弱其力量。2024年1月，叙利亚反对派武装攻占首都大马士革，原领导人巴沙尔·阿萨德携家人流亡莫斯科，中东格局因此发生剧变三是美国为应对变局寻求新路径。自特朗普再度入主白宫以来，其推行强索格陵兰、对包括盟友在内的多国掀起关税战等一系列举措，令全球舆论——乃至美国建制派政客——深感意外。然而，这些政策是否仅源于特朗普个人意志？须知，他以显著优势赢得选举，其执政路线实为广泛民意的体现。这背后折射出的是美国深层困境：旧有霸权体系已然难以为继，而全新模式尚在摸索之中二国防战略报告作为《国家安全战略》的下位战略文件，承担着落实该国家战略中涉及国防部职责的任务。这份共计25页的报告，重点包括对当前安全环境的研判与威胁评估，并提出实现战略目标的关键路径，核心内容可概括为以下几点一是美国的战略重心虽聚焦西半球，却并未放弃全球主导地位。根据新版国防战略报告的形势判断，当前美国正面临“有史以来最严峻的安全环境”：国内边境失序，毒品与恐怖主义问题加剧；在西半球，其影响力持续下滑，对巴拿马运河、格陵兰等战略要地的掌控遭遇挑战；在欧洲，北约盟友被指“依赖美国承担主要防御责任”。报告指出，导致这一局面的关键原因在于背离“门罗主义”理念、将国防工业外移，并长期陷入与他国政权更迭相关的海外军事行动之中这为美国战略重心转向西半球提供了理论依据。新版《国家安全战略》指出，美国须“致力于维护西半球的相对稳定与良好治理”，重振并强化“美国在西半球的军事主导地位”。为此，美军将“逐步撤离对美国国家安全重要性降低的战区”，“国防部将摆脱干预主义、无休止战争及政权更迭等分散精力的举措，把本国人民的实际且具体的利益置于首位”然而，这绝不表明美国将放弃或弱化其全球主导地位。特朗普再度执政以来不过一年多时间，已充分显示出美方在维护全球霸权方面并未有所收敛。在中东，美国对伊朗实施代号为“午夜之锤”的大规模空袭；在欧洲，美方强行要求丹麦出售格陵兰岛；在南美，美军突袭委内瑞拉……二是美国仍需依赖盟友，但要求其承担更多责任。无论是在2025《国家安全战略》报告，还是新版国防战略报告中，美国均重申对盟友的倚重，“在海湾地区、与阿拉伯伙伴以及以色列之间的联盟关系”被定位为美国该地区战略的核心支柱；在印太地区，美方强调必须与日本、澳大利亚、韩国等地区盟国紧密协作，方能实现其战略目标然而，美国新版国防战略报告明确要求盟国加大自身安全负担。在欧洲，美方推动盟友将年度防务支出提升至GDP的5%，其中3.5%用于常规防御开支，1.5%专项用于强化国防基础设施。面对俄乌冲突长期僵持的局面，特朗普政府不仅大幅削减对乌克兰的军事援助，更主张由欧洲自行应对安全挑战、承担起保卫自身安全的责任。在印太地区，美国则要求日本与韩国进一步提升防务角色，甚至默许并鼓励日本在该区域主动介入、加剧地缘紧张局势三是在摒弃不切实际的“理想主义”与“全球义务论”的基础上，加快提升美国新型军事实力。新版国防战略报告尖锐批评“冷战后美国领导层对自身优势的滥用”，导致“美军的战备水平和现代化进程”遭到“严重削弱”。在强化边境管控、打击毒品走私与非法移民、确保本土安全的同时，要求美国着力增强在太空、网空及人工智能等领域的军事优势三特朗普鲜明的个性特征与执政方式给人留下深刻印象，甚至引发外界广泛震惊与忧虑。客观而言，其表现背后存在表象与实质的差异，亦有形式与内涵的区分，唯有拨开表面迷雾，方能洞察核心真相一是特朗普的军政理念带有矫正以往美国政治倾向的意味。例如，他批评历届政府忽视本土防御，这一看法属实。在“9·11”事件之前，美国甚至未设立专门负责本土防卫的指挥机构；直至该事件发生后，才成立北方司令部以统筹国内安全与防卫事务与此同时，特朗普对欧洲盟友施加压力，要求其大幅提升防务开支，以及对其麾下美军推行大刀阔斧的改革，确实流露出“恨铁不成钢”的情绪。毕竟，在此之前，美国一国承担了北约总军费六至七成的比例，而像德国这样的欧洲经济强国，年度军费占GDP比重仅为1.2%，这些数字均令特朗普难以接受二是“唐罗主义”绝非战略收缩，而是霸权重塑。有人将“唐罗主义”放弃“全球义务”、转而聚焦西半球解读为美国战略收缩，我认为这种看法过于轻率。“门罗主义”自诞生之日起便是战略扩张的体现，而非收缩。相比之下，“唐罗主义”的扩张意图更加强烈，远超“门罗主义”。后者仅旨在将欧洲殖民势力排除出美洲，而前者则显现出向欧洲延伸影响力的倾向从综合实力看，尽管美国相对于某些快速崛起的国家其相对优势有所削弱，但这并不意味着美国绝对实力出现衰退。目前，美国经济总量占全球经济比重仍基本维持在四分之一左右。同时，在人工智能、高端精密制造、生物制药等领域，美国依然保持显著领先美国依旧掌握全球最强军事力量，其军费持续增长，预计在2026财年将突破1万亿美元。特朗普曾公开宣称，若再度执政，将在2027财年将其提升至1.5万亿美元。自其再次上台以来，2025年6月即发动对伊朗的大规模空袭；2026年1月3日，美国“三角洲”特种部队在海空军支援及强大电子战、网络战体系配合下，突入委内瑞拉并实施绑架行动，俘获马杜罗总统夫妇；如今，美军又在波斯湾大规模集结兵力，随时准备再度对伊朗发动军事打击……由此可见，不论美国的综合国力，还是特朗普的执政风格，“唐罗主义”绝非战略收缩吴敏文2026年01月29日06版外媒热议：“中国范儿”为何成全球社交新宠

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