在短视频平台,时常能看见视力障碍者出行的镜头:有人被好心人搀扶过街,有人手拄盲杖小心翼翼探路,也有人因路况糟糕而满脸失落。可现实中,街头却鲜少见到他们的身影。我国视障人口达千万级,虽建有绵延不绝、覆盖广泛的道路盲道,但形形色色的“奇葩”设计与乱占盲道的杂物,硬是将本该畅通的出行路径堵得水泄不通。无障碍环境的建设,远不止于铺几条路、装几个设施;它更折射出城市的治理水平,也丈量着一座城的温度与关怀我国是全球面临严重视力障碍问题的国家之一,现有超过1700万视力残疾人,其中盲人数达800多万,占全球失明人口的20%。这一群体中,老年人、偏远农村居民及女性占比尤为突出。对他们而言,外出散步、购买生活用品或与亲友相聚本是最寻常的需求,但在现实中却常常难以实现,成了街头被忽视的“隐形人”我国在无障碍设施建设上投入了大量努力。2005年,“全国文明城市”评选将盲道覆盖率纳入关键考核指标,由此掀起了一波建设热潮。如今,在大城市的商业街区,乃至小县城的街边巷口,几乎处处可见盲道的身影。然而,这些盲道是否真正实用,却少有人去实际了解,更未真正征询过视力障碍群体的意见许多视障人士心中都藏着出门的愿望,但真正能够频繁外出的人并不多,甚至有些人几乎从不出门。即便出门,活动范围也极为有限,大多仅局限于家附近一公里内。并非他们不想走得更远,而是出行路上的“障碍”实在太多。过马路首当其冲成为难题——不少视障朋友反映,缺乏清晰的语音提示,根本无法判断红绿灯何时转换,只能等待有人同行时才敢跟上脚步,内心始终充满不安。大多数人在外出时依赖他人陪伴,要么全程需要照应,要么在特定路段必须求助,真正能做到独立出行的只是极少数。更令人困扰的是无障碍设施严重不足:无论前往目的地还是途中,常找不到可用的无障碍通道;加上公共交通如公交、地铁等对视障群体不够友好,一旦无人陪同,出门就变得异常艰难有视频博主记录了自己与视障朋友一同前往超市的经历。由于博主本人也是视障者,她需先在地铁口与朋友会合,随后两人互相搀扶前行。途中,他们遭遇多处无盲道的楼梯和路段,只能依靠盲杖逐步探路。在缺乏导引的情况下,二人曾走错方向,甚至险些撞上摩托车等障碍物。尽管最终平安抵达超市,但整个过程充满挑战,并不轻松盲道上的“不速之客”给视障群体带来了实实在在的困扰。“除了盲人,盲道上啥都有!”这句看似夸张的话,实则道出了盲道管理中的现实难题。原本专为视障人士设计的安全通道,如今却成了被各类障碍物侵占的“公共空间”。最常见的问题便是车辆占道——无论是共享单车、电动车还是私家车,常常为了图方便直接停在盲道上。尤其在早晚高峰时段,一排车辆将盲道完全封堵,让视障朋友寸步难行。更令人担忧的是,一些城市的绿化带、电线杆、公交站牌,以及流动摊贩的经营行为,也不断侵占盲道空间。这些设施和活动不仅阻塞通行路线,还带来安全隐患,使原本就不宽的盲道被挤压得仅剩窄缝。此外,许多盲道本身已年久失修:砖块破裂、缺失,凸起结构损坏或完全消失,导致视障人士无法通过触摸感知路径方向,大大降低了其使用安全性与有效性。这些看似细微的问题,叠加在一起却构成了对视障人群出行权的严重挑战。(数据来源:中国残疾人联合会《2023年无障碍环境建设调研报告》)城市无障碍设施的实际情况,残障人士的感受最为直接。调研显示,认为城市无障碍设施“特别齐全”的比例极低,多数人评价为“一般”,更有不少受访者表示设施仍显不足。在实用层面,差距更为明显——绝大多数残障人士指出,仅有少数设施能真正发挥作用,几乎无人认为所有设施都具备实用性,甚至有部分人认为这些设施形同虚设其实无障碍环境建设从来不是“面子工程”,而是实打实的民生大事。对视障群体而言,一条畅通无阻的盲道、一句准确清晰的语音提示、一部操作便捷的无障碍电梯,都能极大改善他们的出行体验。他们并不奢求特殊优待,只希望能像普通人一样,安全、体面地走出家门。当盲道不再被杂物堵塞,当无障碍设施真正发挥作用,当视障人士能自信独自前往超市购物、漫步公园——那时,城市才算拥有了真正的温度在短视频平台上,时常能见到视障人士出行的片段:有人被好心人搀扶着过马路,有人手持盲杖小心翼翼探路,也有人因路面状况糟糕而显得格外无助。可现实中,街头却鲜少见到他们的身影。我国拥有千万级别的视障群体,尽管已铺设了足够长且覆盖面广的盲道,但那些设计荒谬的盲道与被占道堆放的杂物,硬是将本应畅通的出行路径堵得密不透风。“无障碍”绝非仅关乎修建几条路、安装几个设施,更映照出城市的治理水平与人文温度我国是全球视力残疾问题较为突出的国家之一,现有逾1700万视力障碍人士,其中盲人超过800万,占全球失明人口的20%。这一群体中,老年人、偏远农村居民及女性占比尤为显著。对他们而言,出门散步、购买日常用品或与朋友相聚本是最基础的生活需求,但在现实中却往往难以实现,使他们成为街头的“隐形人”我国在无障碍设施建设上投入了大量努力。自2005年起,“全国文明城市”评选将盲道覆盖率纳入关键考核指标,推动各地掀起建设盲道的热潮。如今,无论是在大城市的商业街区,还是中小县城的街头巷尾,盲道几乎随处可见。然而,这些设施是否真正满足视力障碍群体的实际需求,却鲜有人去询问或关注不少视障朋友都渴望外出,但真正能频繁出门的并不多,甚至有人长期足不出户。即便出门,活动范围也极为有限,多数只在住宅周边一公里内徘徊。并非他们不想走远,而是“出行”的障碍实在太多。过马路便是第一道难关——许多视障者反映,过街时因缺乏明确语音提示,无法判断红绿灯变化,只能依赖行人经过时尾随而行,内心始终充满不安。大多数人出门都需他人陪同,要么全程有人照应,要么走到特定路段就得求助,能够独立出行的仅是极少数。更令人困扰的是无障碍设施严重不足:无论目的地还是途经路线,常常找不到可用的无障碍通道或辅助设备;加上公交、地铁等公共交通对视障人群不够友好,无人陪伴时更是不敢轻举妄动一位视频博主曾记录了与视障朋友一同前往超市的经历。由于她本人也是一名视障人士,两人需先在地铁口汇合,随后相互搀扶前行。途中,他们接连遇到未设置盲道的楼梯和马路,只能依靠盲杖逐步探路。在缺乏盲道指引的路段,曾走错方向,还险些撞上摩托车等障碍物。尽管最终成功抵达超市,但这段路程充满挑战,过程并不轻松盲道上的“不速之客”让视障人群倍感困扰。“除了盲人,盲道上啥都有!”这句话虽显夸张,却道出了盲道管理的真实难题。本应专属于视障群体的通行路径,如今却沦为“万能场地”。最常见的问题是各类车辆违规停放——共享单车、电动车乃至私家车,为了图方便,随意将车辆停在盲道上。尤其在早晚高峰时段,一排车辆直接把盲道完全堵塞,视障人士根本无法通行。此外,不少城市的绿化带、电线杆、公交站牌,以及流动摊贩的占道经营,不仅阻碍通道,更带来安全隐患,致使盲道被挤压得仅余窄缝。除被侵占外,许多盲道本身也状况不佳:砖块破损、断裂甚至缺失,行走时极易绊倒;更有不少地砖的凸起纹理已磨平,视障者手杖触及时毫无感知,失去了应有的导航功能城市无障碍设施的实际情况,残障人士的感受最为直接。()在相关调研中,认为城市无障碍设施“特别齐全”的比例相当低,多数人表示“一般”,更有人直言设施严重不足。而在实际使用效果上,差距更为明显——绝大多数残障人士反映,仅有部分设施真正起到了作用,几乎无人认为所有设施都实用,甚至有受访者表示这些设施形同虚设,毫无帮助其实无障碍环境建设从来不是“面子工程”,而是关乎民生的实打实举措。对视障人群而言,一条通畅的盲道、一句准确的语音提示、一部顺畅运行的无障碍电梯,都可能彻底改变他们的出行体验。他们并不寻求特殊优待,只希望像普通人一样,安全、体面地走出家门。当盲道不再被杂物阻塞,当无障碍设施真正发挥作用,当视障人士能够安心独自前往超市购物、漫步公园——那时,城市才算有了真正的温度
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陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员;1978年任大连海运学院团委书记;1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长;1985年任辽宁省大连市长海县副县长;1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长(主持工作);1993年任辽宁省大连市副市长;1997年任辽宁省省长助理;1998年任辽宁省副省长;2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长;2008年任辽宁省委副书记、省长。
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