近日,一名女子在深圳公交站台阻止男子抽烟,随后和该男子发生争执。女子用饮料把男子手中的烟浇灭了,男子捡起剩下的饮料泼在女子身上。这起沸沸扬扬的“劝烟”事件,在联合调查组的通报中尘埃落定。劝烟女子未被拘留,吸烟男子被罚款,双方和解。但舆论场上,许多人依然在为“谁对谁错”争论不休。此事其实完全可以有另一种讲法:把每一件事拆开,各论各的。先说第一桩。公交站台是法定禁烟区,女子上前劝阻,这自然没问题,且理据充分。法律将维护公共空间的责任赋予每一位公民,她在捍卫《深圳经济特区控制吸烟条例》白纸黑字的规定,也在保护自身不受二手烟侵害的基本权利。在“劝阻”这一行为切片上,她当然站得住脚。再说第二桩。劝阻无效之后,女子拿起饮料泼向吸烟者,这是错的。无论对方态度如何蛮横,主动向他人泼洒液体,在行为性质上即构成对他人人格的冒犯。这个“错”,不因劝阻吸烟的动机正当就自动消失。动机的正当,不能成为手段失当的永久豁免券,这是两笔必须分开清算的账。与之相对,男子的行为同样需要逐一切割。公交站台吸烟,违反了《深圳经济特区控制吸烟条例》,这是第一错。被劝阻后长时间辱骂对方,即便自认为受了冒犯,辱骂行为本身也逾越了法律界限,这是第二错。捡起杯子回掷,将事态推向进一步升级,这是第三错。双方的对与错,每一笔都要独立计算。不能因为这个女子泼了饮料,就合理化男子的辱骂和回掷;同样,也不能因为男子有错在先,就默认女子后续所有行为的合理性。我们习惯于在公共事件中寻找一个“整体上值得同情的人”,然后连她的过错也一并原谅;也习惯于锁定一个“整体上令人厌恶的人”,然后连他遭受的不平等对待也视作活该。这种心理惯性看似痛快,实则将是非揉成了一团。当是非可以被拆开清算时,一场街头冲突的责任归属便不再复杂。然而,在厘清是非之后,这起因劝烟发生的社会纠纷,也将一个更深层的问题摆在了我们面前:一个普通市民在劝阻违法吸烟时,为何会从口头提醒走向行为冲突?这中间暴露出的,恰是控烟治理中长期存在的“九龙治水”式困局——法规写在纸上,但多个部门之间的响应衔接、执法协同,远未形成闭环。市民举报无门,违法者有恃无恐,守法者反而被推上冲突的第一线。当一个公民试图捍卫白纸黑字的法律时,却发现唯一能依靠的只有自己的嗓音和一瓶饮料,那么需要反思的,绝不仅仅是冲突双方的个人修养。控烟体系中的部门权责如何衔接、执法力量如何有效到场,才是这场风波留给城市治理的真正考题。
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中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因,实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。
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第三,新的台行政机构刚上路,即遇上立法机构改革风暴,尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少,屡成媒体议论焦点,如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。
“有些地区出现了多个国际航空枢纽的格局。比如华南的广州、深圳,西南的成都、重庆、昆明,西北的西安、乌鲁木齐。但与成渝不同的是,西北地域辽阔,西安与乌鲁木齐距离非常远,两个枢纽生态位截然不同。”
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去年,民航局、国家发改委联合发文《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》,画出国际航空枢纽的蓝图,提出“3+7+N”国际航空枢纽功能体系。