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今年全国两会上,持续扩大优质本科教育招生规模
今年全国两会上,持续扩大优质本科教育招生规模被写入政府工作报告,国家发展改革委也明确,“十五五”时期支持“双一流”高校本科扩招10万人以上,“优本扩容”成为会场内外热议的焦点。在此之前,教育部印发的《关于做好2026年普通高校招生工作的通知》,明确要求有关单位和部门推动高等教育提质扩容,扩大优质本科教育招生规模。而在去年,清华大学、北京大学、上海交通大学、中国人民大学、四川大学、云南大学等多所“双一流”建设高校就已陆续增加本科生招生计划。对于“优本扩容”,社会上存在不同声音。有网友担心,扩招会稀释优质教育资源、降低教育质量,甚至加剧学历贬值;也有观点认为,此举意在缓解教育焦虑与就业压力,通过扩大教育需求拉动经济增长。在笔者看来,“优本扩容”并非简单的规模扩张,而是我国高等教育在经历1999年大规模扩招、后续调整优化以及高职扩招之后的又一次重要布局。它是在统筹把握高等教育规模、结构、质量与效益前提下,更好服务国家战略与民生需求的精准施策,更是推动基础教育与高等教育整体转型升级的重要契机。把握“优本扩容”背后的三重逻辑“优本扩容”并非临时举措,其背后有着清晰政策脉络与顶层设计。2024年12月召开的中央经济工作会议上就明确提出“扎实推进优质本科扩容”。此后,《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》等文件相继明确,“有序扩大优质本科教育招生规模”。2025年底,“优本扩容”更是入选教育部、国家语言资源监测与研究中心发布的“2025十大教改热词”,成为社会关注焦点。“优本扩容”既顺应国家战略急需,也契合人民群众对优质教育的迫切期待,其背后蕴含清晰的三重逻辑。首先是国家发展的大逻辑。国家发展靠人才,人才培养靠教育。当前,我国正处在基本实现社会主义现代化的关键阶段,面对新一轮科技革命和产业变革,人工智能、生物医药、集成电路、新能源等前沿领域与新兴交叉学科,迫切需要大批拔尖创新人才支撑。实施“优本扩容”,正是我国在国际创新竞争格局中的重要战略落子,彰显了教育的基础性、先导性、全局性地位。其次是教育发展的中逻辑。我国已建成世界最大规模高等教育体系,高等教育毛入学率突破60%,步入普及化发展阶段。但普及化不是终点,进一步优化高等教育布局结构、全面提升办学质量、更好服务教育科技人才强国建设,才是当前高等教育改革的核心方向。再次是个人发展的小逻辑。目前我国高等教育适龄人口约7700万,2024年全国普通、职业本专科在校生仅3891万,仍有近半数适龄人口未能进入大学学习,优质本科资源更为稀缺。即便计入研究生规模,“双一流”高校在校生占全国各类在校生总量也仅在10%左右。这表明,我国优质高等教育供给与群众需求之间,仍存在明显差距。既要做强“双一流”,也要提质职业本科“十五五”时期在我国现代化建设中具有承前启后的重要意义,实现科技自立自强、发展新质生产力、推进共同富裕等目标,都离不开高等教育高质量发展,而“优本扩容”正是其中关键一环。首先要适度增加“双一流”高校数量,稳步扩大本科招生规模。自2015年“双一流”建设启动以来,经过两轮建设,高校数量已从2017年首轮137所增至2022年次轮147所,在人才培养、科研创新等方面成效显著。但从整体看,147所“双一流”高校仅占2025年全国普通本科院校总数(1365所)的10.8%,占比仍然偏低。因此,要在坚持内涵发展基础上,适度扩大“双一流”建设范围,支持更多办学质量优、特色鲜明、贡献突出的高校加快发展,鼓励中西部地区和地方优质本科院校争创“双一流”。同时,要以稳妥有序原则,继续扩大“双一流”本科招生规模,让更多适龄学生享有优质高等教育机会,并同步完善师资、设施等配套保障。其次要大力支持新型研究型大学建设。自2012年南方科技大学成立以来,我国已陆续建设上海科技大学、西湖大学、康复大学、深圳理工大学、福耀科技大学、大湾区大学、宁波东方理工大学等8所新型研究型大学。2025年这8校本科招生总量不足3100人,个别学校仅招50人,规模偏小、潜力有待释放。坚持“新定位、新模式、新方法、新人才”导向,可以通过政策主导,支持新型研究型大学发挥“鲶鱼效应”,深化产教融合、科教融汇,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,着力培养拔尖创新人才,为高等教育改革注入新动能。更重要的是,“优本扩容”不能只盯着普通本科,还要同步做强职业本科。截至2025年9月,全国有高职院校1562所、职业本科院校87所,职业本科占比不足6%,总体规模偏小、社会认可度仍需提升。要锚定培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才目标,稳步扩大职业本科院校数量与招生规模,就必须进一步推进数智化改革,提升办学质量与专业适配度,构建高水平现代职业教育体系。以“优、本、扩、容”引领高质量高等教育建设面对新一轮科技革命与复杂国际竞争,必须围绕服务中国式现代化,加快建设自强卓越的高等教育体系。推进“优本扩容”,最终目标是引领构建高质量高等教育体系。在具体推进过程中,要通过改革完善思政教育体系,强化内涵建设,提升学生思想境界与价值追求;要通过优化本科教育体系,创新人才培养模式,增强学生综合素质与实践创新能力;要健全人才自主培养体系,聚焦关键核心领域,提升自主培养拔尖人才能力;要迭代升级智慧教育体系,重塑教育教学生态,提高学习效率与培养质量。可以说,“优本扩容”-只是观察中国高等教育改革的一个重要窗口。从中既可以看到国家改革发展的大势,也能感受到人民群众对优质教育、美好生活的真切向往。展望未来,“优本扩容”的内涵还将不断丰富拓展:“优”不再局限于“双一流”高校,而将覆盖更多优质职业本科、优质地方本科院校;“本”不再仅指本科生,也将延伸至本硕博贯通培养及中小学优质衔接;“扩”不仅是学校数量与招生规模扩大,更包含研究生教育、高职教育、基础教育协同升级;“容”不仅体现包容开放的教育格局,更彰显我国加快建设教育强国、以教育现代化支撑民族复兴的坚定方向。上观新闻(乡村行·看振兴)果园剪枝正当时江西万年春管绘就新“丰”景
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