私自占用耕地建房、建窑、挖砂取土，会面临哪些法律后果？在耕地上建的房屋买卖、租赁合同，是否具有法律效力？违法占地长期不整改，能否逃脱行政处罚与刑事追责？这些有关非法占用耕地的问题是司法实践中经常遇到的难题。5月11日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》（简称《规定》），将于5月18日起施行。《规定》共二十一条，是一部集行政、民事、刑事、公益诉讼审判和检察、执行等内容于一体的综合性司法解释。“总结成一句话就是对于非法占用耕地的建设行为‘违建必处，拒执必究’”。最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建介绍，《规定》坚持以人民为中心，以实践难题为导向，对存在分歧的法律适用问题进行规范，为执法办案提供统一明确的裁判标准。下一步，人民法院、人民检察院将严格按照土地管理法等相关法律规定，依法办理涉及非法占用耕地行政、民事、刑事、公益诉讼等各类案件，切实保护耕地，保障国家粮食安全。关注1占用耕地建房、挖砂、采矿等合同约定无效在司法实践中，非法占用耕地案件往往涉及行政、民事、刑事等多个领域，法律适用问题复杂。为此，《规定》坚决落实最严格的耕地保护制度，进一步明确非法占用耕地行为人的法律责任，清晰界定各类主体的法律责任。在行政法律责任方面，《规定》明确，实际占有、使用土地且拒不配合行政机关依法处置行为的公民、法人或者其他组织，为依法应当承担非法占用耕地行政法律责任的主体；明确行政机关对新建违建的制止权，即可以依法采取查封施工现场等措施制止继续施工的违法行为。针对非法占用耕地行为作出行政处罚的追责期限问题，《规定》则明确在耕地恢复至未被占用的状态之前，行政处罚的追责期限应当从违法行为结束当天开始计算。日常生活中，不少村民、个体户误以为自家承包地、闲置耕地可以随意建房、搭棚、转租牟利，无需承担法律责任，这是典型的耕地法律认知误区。在民事法律责任方面，若当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容，《规定》明确，人民法院应依法认定约定无效。此类合同被认定无效的，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。关注2明确从重处罚和从宽处罚情形拒不改正将从重处罚在刑事法律责任方面，《规定》明确了非法占用耕地构成非法占用农用地罪的行为方式和数量标准；明确非法占用耕地同时构成非法占用农用地罪、污染环境罪、非法采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的规定定罪处罚的竞合适用规则，同时，明确从重处罚和从宽处罚的情形。《规定》明确，实施非法占用耕地的犯罪，具有下列情形之一的，从重处罚：在行政主管部门作出责令停止违法行为、限期改正等行政处理决定后继续实施相关行为的；暴力抗拒、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；向国家工作人员行贿的。另外，《规定》明确，实施非法占用耕地的犯罪，行为人积极进行修复治理，恢复种植条件的，可以依法从宽处罚。关注3规范案件裁判与执行标准明确当事人救济途径现实中，部分违法占地主体被责令限期拆除违建后，常常因不清楚复议、诉讼流程而拖延维权，也有部分案件因各地裁判、执行标准不一，出现“同案不同判”的情况。针对司法实践中责令限期拆除决定行政复议与行政诉讼的衔接混乱、起诉期限适用争议、案件裁判标准不统一、执行尺度模糊等难题，《规定》也作出了系统性规范。在保障当事人申请复议和提起诉讼的权利方面，《规定》明确，当事人对行政机关作出的责令限期拆除决定不服，可依法申请行政复议，对复议结果不服可提起行政诉讼，也可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，直接向人民法院提起行政诉讼。同时，关于行政机关在责令限期拆除决定中一并作出罚款等决定时应当如何计算起诉期限问题，《规定》也进行了区分处理。在案件审理和裁判方式上，《规定》细化了责令限期拆除决定的撤销、确认违法、准许撤诉等裁判情形。例如，针对撤销责令限期拆除决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害情形，《规定》明确人民法院判决确认责令限期拆除决定违法的同时，可以判决责令被告采取补救措施。给原告造成损失的，也应依法判决被告承担赔偿责任。此外，《规定》统一涉耕地案件执行核心标准，明确人民法院执行涉及耕地的生效判决书、调解书时，应当将维持或者恢复耕地种植条件作为停止侵害、恢复原状、排除妨碍、消除危险的标准。关注4健全追责与公益诉讼保护体系强化全链条保护实践中，部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因，导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失，行政机关应当承担相应责任。为此，《规定》科学划分行政赔偿责任，明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定，综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素，依法确定行政机关的赔偿责任。在职务犯罪追责方面，《规定》明确，对耕地负有监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚；国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用耕地，情节严重的，则以非法批准征收、征用、占用土地罪定罪处罚。此外，为强化公益司法保护，针对违反法律规定、非法占用耕地导致破坏生态环境和资源保护，损害国家利益或者社会公共利益的情形，《规定》明确，人民检察院可以依据相关法律提起公益诉讼，强化对耕地的全链条保护。私自占用耕地建房、建窑、挖砂取土，会面临哪些法律后果？在耕地上建的房屋买卖、租赁合同，是否具有法律效力？违法占地长期不整改，能否逃脱行政处罚与刑事追责？这些有关非法占用耕地的问题是司法实践中经常遇到的难题。5月11日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》（简称《规定》），将于5月18日起施行。《规定》共二十一条，是一部集行政、民事、刑事、公益诉讼审判和检察、执行等内容于一体的综合性司法解释。“总结成一句话就是对于非法占用耕地的建设行为‘违建必处，拒执必究’”。最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建介绍，《规定》坚持以人民为中心，以实践难题为导向，对存在分歧的法律适用问题进行规范，为执法办案提供统一明确的裁判标准。下一步，人民法院、人民检察院将严格按照土地管理法等相关法律规定，依法办理涉及非法占用耕地行政、民事、刑事、公益诉讼等各类案件，切实保护耕地，保障国家粮食安全。关注1占用耕地建房、挖砂、采矿等合同约定无效在司法实践中，非法占用耕地案件往往涉及行政、民事、刑事等多个领域，法律适用问题复杂。为此，《规定》坚决落实最严格的耕地保护制度，进一步明确非法占用耕地行为人的法律责任，清晰界定各类主体的法律责任。在行政法律责任方面，《规定》明确，实际占有、使用土地且拒不配合行政机关依法处置行为的公民、法人或者其他组织，为依法应当承担非法占用耕地行政法律责任的主体；明确行政机关对新建违建的制止权，即可以依法采取查封施工现场等措施制止继续施工的违法行为。针对非法占用耕地行为作出行政处罚的追责期限问题，《规定》则明确在耕地恢复至未被占用的状态之前，行政处罚的追责期限应当从违法行为结束当天开始计算。日常生活中，不少村民、个体户误以为自家承包地、闲置耕地可以随意建房、搭棚、转租牟利，无需承担法律责任，这是典型的耕地法律认知误区。在民事法律责任方面，若当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容，《规定》明确，人民法院应依法认定约定无效。此类合同被认定无效的，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。关注2明确从重处罚和从宽处罚情形拒不改正将从重处罚在刑事法律责任方面，《规定》明确了非法占用耕地构成非法占用农用地罪的行为方式和数量标准；明确非法占用耕地同时构成非法占用农用地罪、污染环境罪、非法采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的规定定罪处罚的竞合适用规则，同时，明确从重处罚和从宽处罚的情形。《规定》明确，实施非法占用耕地的犯罪，具有下列情形之一的，从重处罚：在行政主管部门作出责令停止违法行为、限期改正等行政处理决定后继续实施相关行为的；暴力抗拒、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；向国家工作人员行贿的。另外，《规定》明确，实施非法占用耕地的犯罪，行为人积极进行修复治理，恢复种植条件的，可以依法从宽处罚。关注3规范案件裁判与执行标准明确当事人救济途径现实中，部分违法占地主体被责令限期拆除违建后，常常因不清楚复议、诉讼流程而拖延维权，也有部分案件因各地裁判、执行标准不一，出现“同案不同判”的情况。针对司法实践中责令限期拆除决定行政复议与行政诉讼的衔接混乱、起诉期限适用争议、案件裁判标准不统一、执行尺度模糊等难题，《规定》也作出了系统性规范。在保障当事人申请复议和提起诉讼的权利方面，《规定》明确，当事人对行政机关作出的责令限期拆除决定不服，可依法申请行政复议，对复议结果不服可提起行政诉讼，也可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，直接向人民法院提起行政诉讼。同时，关于行政机关在责令限期拆除决定中一并作出罚款等决定时应当如何计算起诉期限问题，《规定》也进行了区分处理。在案件审理和裁判方式上，《规定》细化了责令限期拆除决定的撤销、确认违法、准许撤诉等裁判情形。例如，针对撤销责令限期拆除决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害情形，《规定》明确人民法院判决确认责令限期拆除决定违法的同时，可以判决责令被告采取补救措施。给原告造成损失的，也应依法判决被告承担赔偿责任。此外，《规定》统一涉耕地案件执行核心标准，明确人民法院执行涉及耕地的生效判决书、调解书时，应当将维持或者恢复耕地种植条件作为停止侵害、恢复原状、排除妨碍、消除危险的标准。关注4健全追责与公益诉讼保护体系强化全链条保护实践中，部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因，导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失，行政机关应当承担相应责任。为此，《规定》科学划分行政赔偿责任，明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定，综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素，依法确定行政机关的赔偿责任。在职务犯罪追责方面，《规定》明确，对耕地负有监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚；国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用耕地，情节严重的，则以非法批准征收、征用、占用土地罪定罪处罚。此外，为强化公益司法保护，针对违反法律规定、非法占用耕地导致破坏生态环境和资源保护，损害国家利益或者社会公共利益的情形，《规定》明确，人民检察院可以依据相关法律提起公益诉讼，强化对耕地的全链条保护。
紧缚庄园整体表现符合预期
省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组，分片包市深入一线、深入基层，对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导，及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动，组织人员力量全面开展抗旱。
因此在不断强化税收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税率，让企业实际税负维持在一个合理水平，同时国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。
国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者，体育具有较强的杠杆效应，以体育赛事表演为杠杆，能撬动城市基建、旅游、文化等，激活体育消费热情，推动体育产业能级提升，而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。
汤唯与梁朝伟
当地时间8月29日，巴黎残奥会首个比赛日。在伊夫林省圣康坦自行车馆，中国队选手李樟煜上演了一场“速度与激情”。男子C1级3000米个人追逐赛资格赛，他以3：31.338的成绩刷新该项目世界纪录。决赛中，李樟煜状态火热，夺得金牌，这也是中国体育代表团在本届残奥会上获得的首枚金牌。另一位中国队选手梁伟聪摘得银牌，恭喜中国队包揽该项目金银牌！
张先生认为，网球明星的出现与整个网球运动以及网球经济的发展是相互促进的，并形成正向反馈。他说，明星越多，示范效应就越强，就会更加刺激网球运动的发展，网球经济热度也会越高。而打网球的人多了，就会涌现出更多的网球明星。
51今日爆料,每日学校
农业农村部派出3个由司局级干部带队的工作组和7个科技小分队，赴河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西7省，指导各地做好抗旱准备和应对工作，保质保量完成夏收夏播。
- 艺术美女在雨夜画廊门口修复旧海报 6月13日9时，国家防总针对广西、福建启动防汛四级应急响应，派出两个工作组分赴广西、福建协助指导；新增针对河北、内蒙古启动抗旱四级应急响应，并继续维持针对河南、山东的抗旱四级应急响应，两个工作组正在两省协助指导。
- 汤唯与梁朝伟 坚持因地制宜、科学抗旱，河库灌区及时开闸放水，增加流量，采取疏通渠道、维修涵闸等措施，做到远送多浇、有水可浇；引黄灌区根据抗旱需水情况，及时开闸放水，争取多引黄河水；平原灌区发挥机电井作用，采取有效措施保障机井通电，并组织投入各类排灌机械179.4万台，努力增加抗旱播种面积。丘陵岗区利用坑、塘、堰、坝等小型水利工程组织抗旱播种。夏播以来，全省累计抗旱浇水7977.3万亩次，播种进度与常年相当。
- 今年以来，我国海上风电建设提速，一批深远海示 据介绍，根据气象监测情况，今年4月下旬以来，全省平均降水量26.6毫米，较常年同期偏少75%，截至6月13日，大部分地区连续无有效降水日数超60天，郑州等10个地市在70天以上；平均气温23.2度，较常年同期偏高1.8度。
公开资料显示，陈政高，男，汉族，1952年3月生，辽宁海城人，1970年12月参加工作，东北财经大学金融系货币银行学专业毕业，经济学硕士，系十七届中央候补委员、十八届中央委员。