2025年我国就业大局保持总体稳定
中国工商银行行长刘珺：全球金融治理需从四维度优化
2025年我国就业大局保持总体稳定，全国城镇新增就业达1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%。针对2026年如何稳就业、促增收，有哪些新着力点？在技能提升、权益保障等方面将推出哪些举措？人力资源社会保障部于1月27日举行的例行新闻发布会上作出回应经营主体承载着数亿人就业创业，是稳固就业基本盘的核心力量。2025年，我国在重点领域、重点行业以及城乡基层和中小微企业中持续挖掘岗位潜力、拓展扩容空间，有效激发岗位需求。失业保险费率下调为企业减轻负担1872亿元，累计发放稳岗返还资金336亿元与此同时，精准帮扶重点群体是稳就业的关键所在。据预测，2026届全国普通高校毕业生规模将达到1270万人，较上年增加48万人“我们将抓住关键时间节点，聚焦重点人群的就业需求，密切对接用人单位的用工实际，力争做到月月有活动、招聘不断档、送岗不停歇。”人力资源社会保障部就业促进司副司长张雨田表示，各级人社部门将提升政策与服务供给质量，针对每场活动参与对象的特点，精准收集、筛选和发布岗位信息，切实推动人岗匹配据悉，我国将推进稳岗、扩容、提质行动，针对重点行业推出就业支持措施，并制定应对人工智能带来的就业影响政策文件。加强重点群体就业保障，发布关于高校毕业生等青年就业的指导性文件，出台统筹城乡就业体系的意见，建立常态化防止返贫致贫的就业帮扶机制创业有助于有效推动就业。张雨田介绍，在缓解重点群体初创阶段资金压力方面，当前已推出两项政策工具。“一是创业担保贷款及贴息，覆盖城镇登记失业人员等十类群体，符合条件的个人最高可申请30万元的担保贷款。二是稳岗扩岗贷，去年授信额度进一步提升，支持对象也拓展至小微企业主、个体工商户。”今年，人力资源社会保障部将加强创业模式的示范引导，推广各地成功做法，完善“四创”联动的支持机制，按不同创业类型分类施策、精准服务，有序开展创业赛事活动，并持续优化支持创业带动就业的政策生态开展职业技能培训，是化解结构性就业矛盾的关键路径。人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛表示，今年将聚焦重点群体与重点领域，推进青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业以及人工智能技术技能提升五项专项行动，推动培训更精准对接产业发展需求总结产教评融合、订单式培养、项目制实训等培训模式的实践经验，强化政策支持，持续增强培训的针对性与实效性，指导各地优化技能培训服务体系，推动人才培养与就业需求高效衔接。健全职业技能评价机制，全面提升评价的权威性、互通性与社会认可度。全面推行“新八级工”制度，促进薪酬分配与劳动者技能等级紧密挂钩9月22日至27日，第48届世界技能大赛将在上海举行。“将持续推进全国行业职业技能竞赛，指导各地广泛开展各类赛事活动，促进以赛促训、以赛促评、以赛促建，引导更多劳动者特别是广大青年关注、热爱并投身技能领域，为国家经济社会发展提供高素质技能人才支撑。”翟涛表示我国将进一步完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系。将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，明确新就业形态的劳动基准及企业应承担的劳动保护责任；出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》；推动修订《职工带薪年休假条例》，以促进用人单位切实落实职工带薪年休假制度2025年我国就业局势总体平稳，全国城镇新增就业达1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。针对2026年如何稳定就业、促进增收，人力资源社会保障部于1月27日举行的例行新闻发布会上作出回应，重点提及技能提升与劳动者权益保障等方面的新部署经营主体承载着数亿人的就业与创业需求，是稳定就业基本盘的核心力量。（2025年）我国在重点领域、重点行业以及城乡基层和中小微企业中持续推动岗位的挖掘与扩容，有效激发了岗位需求潜力。失业保险费率下调为企事业单位减轻负担1872亿元，同时发放稳岗返还资金336亿元与此同时，精准保障重点人群就业是稳定就业局势的关键所在。2026届全国普通高校毕业生规模预计达1270万人，较上年增加48万人“我们将紧抓关键时段，聚焦重点群体的就业需求，实时对接经营主体的用工需要，力求实现月月有活动、招聘不断档、送岗不歇息。”人力资源社会保障部就业促进司副司长张雨田表示，各级人社部门将持续提升政策与服务供给质量，针对每场活动参与对象的特点，精准收集、筛选并推送岗位信息，切实做到人岗匹配据悉，我国将推进稳岗、扩容、提质行动，针对重点行业推出就业支持措施，并发布应对人工智能冲击促进就业的相关文件。加强重点群体就业扶持，印发关于高校毕业生等青年就业的指导文件，出台统筹城乡就业体系的意见，建立常态化防止返贫致贫的就业帮扶机制创业对促进就业具有显著作用。张雨田介绍，在缓解重点人群初创阶段资金压力方面，当前已推出两项政策工具。“一是创业担保贷款及贴息，覆盖城镇登记失业人员等十类群体，符合条件的个人最高可申请30万元担保贷款。二是稳岗扩岗贷，去年授信额度进一步提升，适用对象拓展至小微企业主、个体工商户。”今年，人力资源社会保障部将持续加强创业模式的示范引领作用，广泛推广地方创新实践，进一步完善“四创联动”支持机制，针对不同创业类型实施精准化、差异化服务，统筹开展各类创业竞赛活动，并持续优化推动创业带动就业的政策体系与营商环境开展职业技能培训，是缓解结构性就业矛盾的关键路径。人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛表示，今年将聚焦重点群体与重点领域，推进青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业以及人工智能技术技能提升等五项专项培训行动，推动培训更精准对接产业发展需求总结产教评融合、订单式培养、项目制培训等模式的实践经验，强化政策支持，持续增强培训的针对性与实效性，指导各地优化技能培训服务体系，推动人才培养与就业需求紧密对接。健全职业技能评价机制，进一步提升评价的权威性、互认度和流动性。全面推行“新八级工”制度，促进薪酬分配与劳动者技能等级有效衔接9月22日至27日，第48届世界技能大赛将于上海举行。“我们将持续推动全国行业职业技能竞赛开展，指导各地广泛组织相关活动，着力实现以赛促训、以赛促评、以赛促建，引导更多劳动者特别是广大青年关注、热爱并投身技能领域，为国家经济社会发展提供高素质技能人才支撑。”翟涛表示我国还将优化工资收入分配机制，强化劳动关系治理体系建设。制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态下的劳动基准及企业应承担的劳动保护责任；出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》；积极推进《职工带薪年休假条例》修订工作，助力用人单位切实落实职工带薪年休假制度