美国官员17日说，美国和伊朗已远程签署谅解备忘录，该谅解备忘录现已“生效”。以下是自2月28日战事爆发以来的美以伊战事重要时间线梳理：资料图：当地时间3月1日晚9时左右，伊朗首都德黑兰多地遭袭，爆炸声与火光持续不断，部分建筑冒出浓烟。爆发2月28日，美国与以色列联手对伊朗发动军事打击，时任伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊及多名军方高层在空袭中身亡。作为反击，伊朗伊斯兰革命卫队发起“真实承诺-4”行动，向中东地区美军基地和以色列境内目标发射导弹与无人机。3月2日，为报复哈梅内伊遇袭，并反击以色列对黎巴嫩的长期侵略，黎巴嫩真主党使用火箭弹和无人机，打击了以色列海法地区以南的一处以军导弹防御基地。以色列国防军随即宣布，将在黎巴嫩全境展开对真主党目标的打击。3月3日，美国国务院在3小时内连续发布6条撤离令，要求驻中东6国的美方非必要政府人员立即撤离。与此同时，伊朗方面表示霍尔木兹海峡已完全处于其控制之下，十多艘油轮在该海峡遭炮弹击中。3月8日，伊朗专家会议推举已故最高领袖阿里·哈梅内伊之子穆杰塔巴·哈梅内伊为伊朗新任最高领袖。3月10日至12日，伊朗使用精确制导导弹及超重型导弹打击美以军事基地。穆杰塔巴·哈梅内伊发表就任后首份声明，明确表示不会放弃复仇，并将继续封锁霍尔木兹海峡，呼吁地区邻国关闭美军基地。3月13日，美国总统特朗普宣布，美军对伊朗石油出口枢纽哈尔克岛发动了猛烈轰炸，称已“彻底摧毁岛上所有军事目标”，但暂未波及岛上的石油设施。3月15日，伊朗外长阿拉格齐提出战争结束的两个条件，即确保战事彻底结束和要求对方支付赔偿金，并明确霍尔木兹海峡不对美国及其盟友船只开放。3月17日，特朗普在社交媒体发文称，多数北约盟友不愿参与对伊军事行动，美国不再需要其帮助。同日，伊朗方面证实“动员穷人组织”指挥官吴拉姆-礼萨·苏莱曼尼在美以袭击中遇难。3月18日，伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·拉里贾尼、情报部长伊斯梅尔·哈提卜均在美以空袭中遇害。3月19日，美军正加紧向中东地区部署兵力，并计划攻占伊朗的重要石油出口枢纽——哈尔克岛，以此施压伊朗，迫使其重新开放霍尔木兹海峡。3月21日，美以联合空袭了伊朗纳坦兹铀浓缩设施，伊朗随即反击，打击了以色列南部城市迪莫纳和阿拉德。特朗普随后在社交媒体喊话伊朗，要求其在48小时内开放霍尔木兹海峡，否则将摧毁其境内的各类发电厂。3月22日，伊朗武装部队发表声明，若美方袭击伊朗发电厂，将全面关闭霍尔木兹海峡，并打击地区内所有设有美军基地国家的发电设施。拉锯3月23日，特朗普称美伊已进行“富有成效的对话”，决定将打击伊朗发电站的时间推迟5天；但伊朗外交部明确否认双方存在任何对话。3月24日至25日，以色列媒体报道，美国已通过第三方向伊朗转交了包含15个要点的停火计划。美军称已打击超1万个伊朗军事目标，伊朗则表示美伊发动的袭击已造成伊朗至少1750人死亡、2.28万人受伤。3月26日，特朗普再次叫停对伊朗能源设施的空袭计划，将最新时限设为美东时间4月6日晚8时。巴基斯坦外长透露，美伊正通过巴基斯坦居中传话进行间接谈判，伊朗媒体称伊方已正式回复了美方提出的15点停火协议。3月28日，也门胡塞武装首次使用弹道导弹打击以色列敏感军事目标，被以色列媒体视为其“加入战争”的标志。3月29日，伊朗发动“真实承诺-4”行动第86波攻势，称已精准打击美军在中东地区的部分军事设施及美军第五舰队设施，并击毁美军一架E-3“哨兵”预警机。同日，美国多地爆发反战示威抗议，要求结束对伊军事袭击。3月30日，伊朗发表声明悼念因伤势过重身亡的海军司令阿里礼萨·坦格西里，表示将“永不停止战斗”。伊方表示迄今未与美国进行任何直接谈判，美方所谓的停火“15点计划”“过分且不合理”。特朗普则对媒体称美伊通过巴基斯坦的间接谈判“进展顺利”，伊朗已同意停火计划中的“大部分内容”。3月31日，伊朗通过霍尔木兹海峡管理方案，明确禁止美国、以色列及对伊单边制裁国家的船只通过。特朗普在社交媒体上建议因海峡关闭而无法获得航空燃油的国家“从美国购买”或“鼓起勇气去抢过来”。白宫新闻秘书表示特朗普希望在4月6日前与伊朗达成协议。4月1日，伊朗总统佩泽希齐扬公开现身德黑兰集会，庆祝伊朗伊斯兰共和国日。其表示伊朗有结束战争的意愿，但需对方作出不再侵略的保证；伊方发动第89波攻势，使用重型导弹、攻击型无人机及火箭弹打击了打击了美以多个军事目标。特朗普称将“相当快地”结束对伊朗的军事行动，“布什”号航母打击群前往中东执行部署任务。4月2日，伊朗总统发表公开信表示对普通美国人无敌意，并重申将继续抵抗侵略。特朗普发表全国电视讲话，宣称对伊军事行动取得“压倒性胜利”，并称将在继续猛烈打击伊朗的同时，与伊方的谈判也同步推进。美参议院民主党领袖舒默猛批特朗普讲话“内容散漫、逻辑混乱”。4月3日，伊朗称其防空系统在中部领空击落一架美军F-35战斗机，并称这是12小时内击落的第二架美机。革命卫队还宣布，已对美军在科威特的一处两栖舰艇集结点、以色列海法的空军基地以及特拉维夫地区的超过50个目标发动了导弹袭击。美军中央司令部否认战机被击落，称所有美军战机均处于“可查状态”。4月4日，伊朗军方称防空系统在霍尔木兹海峡附近击中一架美军A-10型攻击机，并击落多架无人机及巡航导弹。伊朗布什尔核电站再次遭袭，造成一名安保人员死亡，俄罗斯开始撤离其在该电站的工作人员。特朗普称战机被击落不影响与伊朗的谈判。4月5日，美军试图在伊朗境内营救被击落战斗机的飞行员，但行动“彻底失败”，期间多架美机被击落。特朗普则披露在伊朗被击落的F-15E战斗机上的第二名机组人员获救更多细节，并再次威胁伊朗若不开放霍尔木兹海峡将“活在地狱中”，以色列则加大对黎巴嫩真主党基础设施的打击。4月6日，伊朗发动“真实承诺-4”行动第98波攻势，打击美以指挥、作战、后勤基地及军工设施，迫使一艘美军两栖攻击舰后撤至印度洋南部。伊朗革命卫队情报机构负责人哈德米在美以袭击中身亡。特朗普再次将对伊朗能源设施动武的最后期限，推迟至美东时间4月7日晚8时，并称“很有可能”在该期限前与伊朗达成协议。4月7日，美以对伊朗石油出口枢纽哈尔克岛发动数次袭击，但未波及石油设施。伊朗全国多地民用基础设施遇袭。特朗普威胁伊朗称“今晚，整个文明将消亡，永不复返”。以色列总理内塔尼亚胡证实以军袭击了伊朗境内的铁路、桥梁及位于阿萨卢耶地区的最大石化综合设施。4月8日清晨，巴基斯坦总理夏巴兹宣布，伊朗、美国及双方盟友同意立即在包括黎巴嫩在内的所有地区停火，停火立即生效。伊朗宣布将于10日在伊斯兰堡与美国展开为期两周的谈判，霍尔木兹海峡将在两周内实现安全通航，并公布10项停战条款；特朗普和以色列均同意停火两周。谈判4月11日，美国和伊朗双方代表团11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行谈判，谈判于12日上午结束，双方未达成任何协议。4月12日，谈判无果而终后，美国总统特朗普12日威胁将“封锁”霍尔木兹海峡；美军中央司令部则称将对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫表示，美国的唯一出路是赢得伊朗民族的信任。伊朗海军司令赫拉姆·伊拉尼说，美国威胁海上封锁“实属极为荒唐可笑之举”；以色列公共广播公司报道说，美国和伊朗谈判未能达成协议后，以色列评估认为，美伊停火可能延长，以便双方继续接触。同时以方已向美方提出其诉求。一位以方高级安全官员说，以色列正在为“战火可能重燃”作准备。4月13日，特朗普在白宫对媒体说，美国已于美东时间13日10时(北京时间13日22时)起对所有进出伊朗港口的船只实施封锁。他还称，“其他国家会帮助”美国封锁伊朗港口。同日，巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫在接受当地媒体采访时表示，美国和伊朗新一轮谈判预计将很快启动。4月15日，美国媒体援引两名官员的话报道说，美国与伊朗已达成一项“原则性协议”，同意延长停火，以便为更多外交努力争取时间。4月21日，美国总统特朗普在社交媒体发表声明说，将延长同伊朗的停火期限，直至伊朗方面提交其方案并完成相关磋商。4月23日，美国总统特朗普在社交媒体发文宣布，以色列和黎巴嫩的停火将延长三周。4月30日，伊朗通过巴基斯坦向美国转交了最新谈判方案。巴基斯坦外交部发言人塔希尔·安德拉比表示，巴基斯坦与伊朗、美国的外交接触仍在进行中。伊朗外交部发言人巴加埃强调，结束战争、实现持久和平是伊朗与美国谈判的首要任务。5月2日，伊朗媒体披露伊方日前经由斡旋方巴基斯坦向美国转交的最新谈判方案内容，总计14点提议，聚焦“结束战争”。报道说，伊朗正在等待美方正式回应。美方先前提出一项包含9点提议的方案，作出回应，伊方在最新方案中提出14点提议。美国在其提议中要求停火两个月，但伊朗强调，各项议题应在30天内确定结果，并且重点应放在“结束战争”、而非延长停火。伊方提议的主要内容包括确保不再发生军事侵略、美军从伊朗周边地区撤出、解除海上封锁、解冻伊朗被冻结资产、支付赔偿、取消制裁、在所有战线实现和平、建立霍尔木兹海峡新的管理机制等。当天，美国总统特朗普表示，他将很快评估伊朗新提出的谈判方案，但“无法想象”该方案“可以接受”。他威胁称，伊朗“尚未为数十年来的所作所为付出足够大的代价”。5月6日，美国总统特朗普表示：“如果伊朗同意美方提出的条款，‘史诗怒火’行动将宣告结束。”5月8日，美军在霍尔木兹海峡对多艘试图突破封锁的空载伊朗油轮发动空袭。伊朗外交部8日就美国违反停火协议发表声明，强烈谴责美国军队对伊朗两艘油轮及霍尔木兹海峡沿岸多个地点的袭击，并强调伊朗武装部队决心捍卫伊朗领土完整、独立和国家主权，反对任何侵略。5月19日，美国总统特朗普说，如果伊朗不与美国达成协议，美国可能不得不再给伊朗一次“重击”。他还称，此前一天“只差一个小时”就要下令打击伊朗。5月24日，美国总统特朗普在社交媒体发文称，与伊朗的谈判正在“以有序且建设性的方式”进行。阿曼与伊朗代表24日在阿曼首都马斯喀特围绕依据国际法规范霍尔木兹海峡通航的一系列原则进行讨论，并就保障航运、贸易及供应链安全交换意见。由于美国与伊朗谈判进程出现一些积极信号，国际油价在纽约当地时间24日晚开始新一周交易后显著下跌，跌幅一度超5%。战火重燃5月25日，美军中央司令部发言人说，美军当天对伊朗南部的导弹发射阵地和布雷艇发动“自卫性”空袭。阿巴斯港传出爆炸声。中央司令部发言人蒂姆·霍金斯在一份声明中说，美军打击目标包括伊朗导弹发射阵地和试图布设水雷的船只，旨在保护美军部队“免受伊朗军队构成的威胁”。伊朗法尔斯通讯社报道这一消息时，称“美军承认违反停火协议”。5月26日，伊朗外交部发表声明，强烈谴责美国在与伊朗停火后继续采取“非法和挑衅性行动”，美方相关行为已明显违反停火。5月29日，特朗普就结束伊朗战事提出条件。特朗普说，伊朗必须同意永远不拥有核武器。霍尔木兹海峡必须立即开放，双向通行无阻，不收取任何通行费。所有水雷必须予以清除。5月31日，以色列总理内塔尼亚胡称，以军已攻占位于黎巴嫩南部的博福特岭据点。6月1日，以方发表声明说，已下令以军对黎首都贝鲁特代希耶地区发动空袭。6月3日，美国、以色列和黎巴嫩3日发表联合声明称，作为美国主导下谈判的结果，以色列和黎巴嫩同意实施停火，但前提是黎巴嫩真主党完全停止开火，并从利塔尼河以南的黎巴嫩南部地区撤出武装人员。6月7日，以军空袭黎巴嫩首都贝鲁特南郊，伊朗于当晚向以色列发射多轮导弹作为回应。6月8日凌晨，以军发表声明说，以空军对伊朗西部和中部地区的军事目标实施空袭。伊朗媒体报道说，伊朗首都德黑兰、主要城市大不里士和伊斯法罕等地当天凌晨相继传出爆炸声。美国总统特朗普接受美国媒体采访时表示，他警告以色列总理内塔尼亚胡，如果重启对伊朗作战，以色列可能陷入“孤立无援”境地。达成协议6月9日，美国总统特朗普说，美国与伊朗的谈判已进入“最后关头”，将在“两到三天内”达成协议。6月11日，美国总统特朗普在白宫表示，他已与伊朗达成一项重大协议，可能本周末在欧洲签署。他本人无法到场，但美副总统万斯将出席。同日，伊朗外交部发表声明，强烈谴责美国对伊朗发动新一轮军事打击，并指责美方严重违反4月8日达成的停火安排。6月13日，伊朗已故最高领袖哈梅内伊遗体告别、送葬及安葬仪式安排已经确定。根据官方公布的日程，7月4日至5日，遗体告别仪式将在伊朗首都德黑兰举行；7月6日将在德黑兰举行送葬仪式；7月7日将在库姆举行送葬仪式；7月9日将在马什哈德举行送葬仪式，随后遗体将安葬于伊玛目礼萨圣陵。6月14日，美国方面宣布与伊朗达成停战谅解备忘录。正式签字仪式将于19日在瑞士举行。美国总统特朗普14日表示，美伊协议“现在完成”，随着协议19日签署，霍尔木兹海峡将重新开放。6月15日，美伊确认达成协议。伊朗最高国家安全委员会当天凌晨发表声明，正式确认伊美停战谅解备忘录达成。伊朗外交部副部长加里巴巴迪确认伊美谅解备忘录文本已最终确定，“伊斯兰堡备忘录”正式签署仪式将于19日在瑞士举行。6月16日，美国总统特朗普称，美国和伊朗协议谈判已进入第二阶段，“这应该比第一阶段更容易”。特朗普表示，美国不会在伊朗投入任何资金。对他而言“唯一重要的事”是伊朗永远不会拥有核武器，如果伊朗政府企图获取核武器，伊朗将“遭受毁灭性打击”。6月17日，美国白宫一名官员17日对美国哥伦比亚广播公司说，美国和伊朗已远程签署谅解备忘录，该谅解备忘录现已“生效”。报道说，目前尚不清楚原定于19日在瑞士举行的签署仪式是否仍将按计划进行。当天早些时候，一名美国政府高级官员向媒体宣读了美国同伊朗达成的谅解备忘录正式文本。另剧美国阿克西奥斯新闻网站17日报道，在法国出席七国集团峰会的美国总统特朗普当天在凡尔赛宫与法总统马克龙共进晚宴时签署了该文件。报道还说，伊朗外交部表示伊美双方已同意该谅解备忘录由两国元首以电子方式签署。此前，美国政府一名高级官员15日表示，特朗普和美副总统万斯、伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫已以电子方式签署了美伊谅解备忘录。美官员称美伊已远程签署谅解备忘录
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第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。
