当前，全国多个省份的省级两会正陆续举行。围绕设定2026年经济增长目标、推进消费转型升级、加强科技创新支撑等议题，如何把握2026年地方两会的核心任务？作为“十五五”规划的开局之年，各地又将如何结合自身实际明确发展目标与实施路径？《新闻1+1》对此展开深入分析为何维持5%的增速至关重要？留意各地公布的GDP增长目标，大多集中于5%这一关键水平，部分地方设定为5.5%。为何维持这一增速显得尤为关键？又为何个别地区能设定略高的发展目标？北京大学光华管理学院院长刘俏指出：为实现2035年社会主义现代化的目标，经测算，未来十年中国经济需维持约4.2%的增速。“十五五”时期是承前启后的关键五年，而2026年恰为“十五五”的开局之年。在此背景下，“十五五”期间将经济增长目标设定在略高于未来十年平均预期值的水平，例如5%左右，实属合理选择。这一安排既契合其作为关键阶段的特殊意义，也考虑到2026年作为起步之年的战略需求。同时，经济大省肩负起稳增长的重要使命，适当提高发展目标，也是合乎逻辑的现实考量科技创新的重要性表现在哪些方面？各地不约而同将科技创新置于发展核心位置，诸如人工智能、新能源、脑机接口等前沿技术，无一不是具备强大支撑力的硬核科技。对各地而言，其关键意义究竟何在？刘俏指出，新质生产力的核心标志是全要素生产率的提升，而推动这一提升最关键的动力源自技术进步所释放的增长潜力。在此背景下，促进科技创新与产业创新深度融合，已成为培育新质生产力最重要的路径之一。展望未来，中国在实现新旧动能转换过程中，最具潜力的增长引擎或许正来自于科技与产业创新的协同发力。因此，各地纷纷将科技创新置于突出位置予以重点探讨扩大内需，推动消费升级各地应如何依据自身实际需求，有针对性地制定政策措施？扩大内需、促进消费是2026年各地的重点工作。然而，各地在资源禀赋、发展阶段、发展水平及治理能力等方面存在差异，如何结合自身实际，精准制定符合本地需求的政策措施，成为关键课题刘俏指出，消费在中国当前经济增长中的作用日益凸显，预计2025年将贡献52%的增速。扩大内需亦将成为2026年的重点任务之一。各地推动消费增长主要聚焦于两大方向一方面，提高居民的可支配收入，从而增强其消费能力另一方面，营造多元化的消费情境，以此激发居民的消费意愿各地资源禀赋各不相同，服务消费蕴含着巨大的增长潜力。在以新供给激发新需求的过程中，旅游资源丰富的区域可将文旅产业作为重点发展方向；而科技要素集聚的地区，则可推动科技创新与传统服务业深度融合，通过融合创新促进服务消费提质扩容各地可结合自身资源禀赋，紧扣“投资于人、投资于物”的核心原则，在扩大内需尤其是激发居民消费潜力方面，展现出广阔的发展空间地方应如何最大化中央财政投资的效能？今年中央财政将加大投入，落实到地方层面，关键在于如何确保这些资金转化为高效、有力的投资，最大化发挥其效益刘俏：对内需的拉动，除了消费外，有效投资的提升同样至关重要。2026年作为“十五五”规划的开局之年，各地正紧张有序推进各类投资项目。值得关注的是，这类投资不能再沿用过去“一刀切”的重复模式，而应秉持以民为本、人与物协同投入的基本原则，结合本地实际，选择能够带来切实回报和高效产出的项目，推动投资精准化、可持续化发展例如钢铁行业，凭借绿色转型、数字化升级及融合发展，本身就具备可规划的投资空间。科技创新集聚度较高的地区，若聚焦新兴产业或未来产业，无论行业本身还是配套基础设施的投资，都有望成为地方重要投资方向。因此，“因地制宜”这四个字，或许是推动有效投资最关键的考量因素加快构建全国统一大市场，地方应如何作为？中央强调要加快构建全国统一大市场，但地方政府需对本地发展担责，如何在落实国家战略的同时兼顾地方实际？这一要求对地方而言是否过严？若必须推进，应从哪些方面着手？刘俏指出，在“十五五”时期，地方政府在维持合理数量增长的同时，更应注重质量提升。若能实现量与质的协同推进，将契合中央关于“十五五”规划建议及未来纲要的整体精神。因此，当前关注的重点不应仅限于规模扩张，而应更多聚焦于发展质量。一个高质量的5%增长，其实际效益可能远超低质量、重复建设频繁且投资效率偏低的10%增长从这一视角来看，在“十五五”规划的制定过程中，以及2026年乃至未来五年的地方工作安排中，地方政府有必要将经济增长的目标锚定在高质量发展上，真正服务于人民福祉的提升。若能在政策取向上更多向人力投入倾斜，着力提高居民可支配收入，并推动居民消费率持续增长，不仅契合地方发展的内在需求，也回应了中央对地方经济发展的核心要求南宁立法守护城市记忆
第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。