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深圳市罗湖区笋岗街道推出的笋岗TOD自然资源资产组合供应项目，近日由深圳市地铁集团有限公司以8.69亿元成功竞得。这是广东省自然资源资产组合供应政策出台后落地的首个项目。2025年12月，广东省自然资源厅联合省财政厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省林业局印发《关于探索开展自然资源资产组合供应的通知》，构建跨类型、跨空间、跨权能的自然资源资产组合供应制度体系。据介绍，在立体确权方面，笋岗TOD项目全面开展地上、地表、地下空间资源清查与确权登记，应用三维地籍立体拼合技术，对各类空间进行一体化产权界定与规划管控。为加强要素整合，深圳市构建“地上+地下”组合供应新体系，将建设用地使用权与地下轨道交通空间使用权打包形成复合型资产包，整体规划、合并配置、统一供应，实现居住、轨道交通、公共配套功能互补。流程再造也是笋岗TOD资产组合供应项目的一大亮点，项目整合立项、规划、用地、施工、不动产登记等事项，实行统一审核、并联审批，审批周期较传统模式缩短50%，实现“拿地即开工、交地即交证”。该项目还以TOD站城一体化开发为导向，统筹配置优质居住、公共服务、慢行交通与开放绿地，构建通勤高效、配套完善、生态宜居的完整社区。据了解，罗湖区是深圳开发最早的核心城区，长期面临土地资源紧约束、空间利用高密度等挑战。笋岗街道轨道枢纽密集，但土地碎片化、要素配置分散化等问题突出。此次通过“国有建设用地使用权+地下轨道交通空间使用权”整体打包配置，推动打造7号线与17号线双地铁上盖、低密宜居、高品质完整社区。广东省自然资源厅表示，下一步，将持续强化自然资源资产组合供应政策指导与实施保障，及时总结提炼基层创新经验，形成可复制、可推广的实践模式，引导各地以优质自然资源赋能经济社会高质量发展。一季度中国铁路固定资产投资同比增长5.1%

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