美国和伊朗6月17日公布谅解备忘录正式文本

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美国和伊朗6月17日公布谅解备忘录正式文本,双方承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议。8月17日,谈判窗口期届满,美伊严重分歧未解决,谈判陷入僵局。随着双方均无意延长协议,局势下一步将如何演变?互不妥协背后,美伊有着哪些深层考量?资料图:特朗普。分歧难解:备忘录名存实亡从目前进展看,原本旨在推动双方走向永久协议的谅解备忘录,实际上已名存实亡。美联社指出,双方都固守己见,均未在核心分歧上退让。此前,6月达成的谅解备忘录要求重新开放霍尔木兹海峡,停止所有军事行动,并设定60天期限,以达成永久结束战争、解决伊朗核问题的协议。然而,这一停火与谈判框架并未持续太久。备忘录签署仅约一周后,双方军事冲突再起。美方以伊朗袭击商船为由重启对伊军事打击,此后不久又连续十余天空袭伊朗,同时撤销允许伊朗出售石油的豁免,恢复对港口封锁。伊朗则打击该地区多国的美军基地。双方随后打打停停,互相指责,一度宣布谅解备忘录失效。在谈判缺乏进展的情况下,霍尔木兹海峡成为博弈焦点。伊朗提出重新开放海峡的条件,包括美方解除封锁、撤军,以及就战争造成的损失支付赔偿金,还称将通过与阿曼正在谈判的协议来控制霍尔木兹海峡。特朗普则声称,“击败伊朗后”他很快就会“宣布霍尔木兹海峡为美国领土”。资料图:霍尔木兹海峡的船只。互不让步背后:美伊的两难处境60天窗口期不仅未能推动双方解决核心分歧,反而使矛盾进一步凸显。协议到期之际,美伊双方均释放强硬信号,排除了延长临时协议的可能性。美国总统特朗普17日表示,伊朗不会达成他认为结束美伊战事所必需的协议,并称伊朗“应当投降”。伊朗外交部长阿拉格齐则表示,“根本不存在需要延期的60天停火期”。但强硬表态并不意味着双方拥有无限的对抗空间。随着冲突持续,美伊都开始面对越来越有限的现实空间。美联社指出,美国在如何结束这场与以色列共同挑起的战争方面,没有好的选项。若屈从于伊朗的最新要求,就意味着将关键国际水道交由伊朗控制,无异于承认失败;但如果进一步升级这场极不受欢迎的战争,则会进一步耗尽美国先进的导弹拦截器储备,并在美国中期选举前推高汽油价格,冲击世界经济。美国智库史汀生中心研究员芭芭拉·斯拉文称,特朗普如果想对德黑兰施加更多压力,手中已没有多少可用的牌了。随着美国的拦截导弹库存耗尽,战略石油储备抽干,航空母舰在海上驻留超过计划数月,美国几无军事手段可施。伊朗同样难以承受长期对抗带来的负担。战争爆发时,伊朗已面临高通胀、能源短缺、制裁等,如今还必须应对基础设施受损、贸易中断、生产停滞以及重建成本等问题。《华尔街日报》称,包括伊朗总统佩泽希齐扬在内的务实领导层多次警告,伊朗需要通过谈判达成结束战争的协议,以换取制裁解除,否则将面临严重的困境。因此,美伊虽然都试图迫使对方首先让步,但继续对抗的代价也在不断增加。这种“谁都不愿先退、谁都承受不起长期冲突”的局面,可能成为影响下一阶段美伊关系的重要因素。旧账未了:可能发生更大规模冲突?在双方都不愿率先退让、又难以长期承受冲突成本的背景下,一个关键问题随之而来:美伊会走向新一轮军事升级,还是重新寻找外交出口?有分析指出,双方严重缺乏互信,短期内达成持久协议的难度较大。军事升级风险仍未消失。有伊朗高级官员称,由于与美国就永久结束战争的谈判陷入僵局,伊朗将转为“全面进攻”的军事姿态,并可能在霍尔木兹海峡及更广泛地区升级行动。《华尔街日报》则透露,伊朗强硬派在6月达成谅解备忘录后并未将希望寄托于谈判,而是利用过去两个月“为可能发生的更大规模冲突”做准备,备战举措包括任命强硬派老兵担任要职、扩大国内反间谍行动,并加快导弹和无人机的生产。接近伊朗高层谈判代表的人士警告称,和平谈判可能只是爆发更多冲突前的一段插曲。伊朗首席谈判代表卡利巴夫的战略顾问迈赫迪·穆罕默迪称,“伊朗与特朗普之间还有很多旧账未了”。不过,军事准备并不意味着重新谈判已无可能。有外媒透露,特朗普已与伊朗伊斯兰革命卫队开启了秘密渠道对话。由此看来,60天窗口期到期虽意味着原有协议框架基本失效,但美伊外交并没有彻底终结,升级战争也并非唯一选项。未来一段时间,双方可能进入“边施压、边备战、边接触”的新阶段。芭芭拉·斯拉文判断,冲突最终“将通过达成一项协议得到解决”,可能要等到美国中期选举之后。她同时指出,无论最终结果如何,伊朗都可能因这场战争获得补偿,并取得对霍尔木兹海峡相当大的控制权。(“国际识局”栏目)香港最新人口临时数字为751.83万人同比增0.3%

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