《经济参考报》1月27日刊发记者汪子旭、叶健
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《经济参考报》1月27日刊发记者汪子旭、叶健采写的文章《地方两会观察丨地方两会时间开启敲定2026年稳增长“施工图”》。文章指出，近期浙江、北京、广东等地相继召开地方两会，在“十五五”规划启动的关键时期，部署未来五年发展蓝图及2026年全年重点任务。纵观各地政策重心，科技创新支撑作用增强、现代化产业体系构建以及有效需求潜力释放被置于突出位置，“服务消费潜力”“科技成果转化应用”“新兴支柱产业”等成为政府工作报告中的高频热词确定经济增长预期目标是各地两会的重要议题之一。目前，浙江、北京、河南、天津、广东、河北等地的两会已相继举行，并公布了2026年经济增长预期目标。其中，天津设定为4.5%，广东为4.5%至5%，北京和河南均为5%左右，河北为5%以上，浙江则定在5%至5.5%之间在确定经济增长目标的同时，各地区也已明确2026年的一系列重点工作方向。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为重点任务首位。为此，各地陆续出台针对性政策措施予以落实其中，推动消费转型升级、激发服务消费潜力、培育消费新增长点成为关键发力方向。北京明确将加强教育、健康、养老、托育等领域服务消费的政策扶持，鼓励平台创新拓展家政等服务业务，加速形成新的服务消费增长极。天津则提出要扩充养老、托幼、健康、家政等领域的连锁化与规模化服务供给，更有效满足家庭用品、信息文化服务等方面的多元化提升需求国家发展改革委副主任王昌林近日在国新办发布会上指出，当前我国经济运行呈现出供给偏强而需求较弱的态势，供给已进入从“有没有”向“好不好”转变的新阶段。未来宏观政策的着力点将聚焦于强化国内大循环，重点顺应需求升级的发展趋势。据悉，相关部门正着手制定2026—2030年扩大内需战略实施方案。为推动服务消费发展，今年还将实施服务业扩能提质行动在推进扩内需的同时，加强科技创新的支撑作用、建设现代化产业体系成为各地2026年重点工作中的关键议题。尤其在创新领域，多个地区明确强调“科技成果应用转化”的深化与落实广东致力于建设具有全球影响力的产业科技创新中心，明确提出要积极推进新技术、新产品、新业态、新模式的创新应用，并健全首台（套）、首批次、首版次产品的应用支持政策。北京则聚焦重大科技成果的高效转化与落地，着力提升概念验证、中试孵化等平台的服务能力值得注意的是，多地在政策部署中重点强调加速推进人工智能的推广应用。2025年1月，源自浙江的DeepSeek（深度求索）正式上线，迅速引发全球关注。浙江省今年的政府工作报告不仅提及“阿里千问、DeepSeek等通用模型性能全球领先”，还明确提出要推动人工智能创新发展的关键路径——开放场景资源并深化大规模应用落地，并设定人工智能核心产业营收同比增长20%以上的目标。数据显示，2025年浙江省人工智能核心产业营收约为6800亿元，若按此增速推进，2026年有望突破8000亿元。广东likewise强调加快推进人工智能在全域、全时、全行业范围内的高水平应用，在芯片、算力、算法、数据、应用等关键环节夯实基础、提升效能，着力构建完整高效的产业生态体系“如今，芯片、操作系统、数据库、基础大模型等基础性核心技术，日益成为决定未来竞争走向的关键因素。地方必须在研发投入强度上实施超常规、跨越式的战略部署，才能保障长远发展不掉队。这不仅是当前经济发展的现实需要，更是应对未来国际科技竞争、掌握主动权的紧迫要求。”浙江省政协委员方兴东表示此外，各地将着力构建现代化产业体系，并聚焦多个新兴产业作为发展重点。浙江提出，加快建设新兴支柱产业，支持新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康等领域打造产业集群，同时实施“一链一策”精准扶持，推动人形机器人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等前沿产业发展。广东则明确要加速新兴产业壮大成势，进一步做强做大新能源、新材料、智能网联汽车等重点领域，积极培育更多具有引领作用的新兴支柱产业“新兴产业是决定产业发展能级的关键力量，其发展程度直接反映产业发展水平。”国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉指出，当前我国新兴产业发展亟需在扩大规模、优化结构、提升核心竞争力方面实现突破。从机遇来看，前沿技术加速迭代，先进制造业与生产性服务业融合不断深化，加之我国具备超大规模市场优势和较为完整的产业链供应链体系，为新兴产业未来壮大提供了更广阔的应用场景与更强的产能支撑专家指出，从地方两会确定的年度重点任务看，各地正积极推动内需扩大与新质生产力发展协同发力，坚持政策支持与改革创新双轮驱动，在稳定市场预期的同时，加速释放新增长动能，推动科技资源转化为实际经济增量，为“十五五”开局奠定坚实基础《经济参考报》1月27日刊发记者汪子旭、叶健采写的报道《地方两会观察丨地方两会时间开启敲定2026年稳增长“施工图”》。文章指出，近期浙江、北京、广东等地相继召开地方两会，在“十五五”规划启动的关键时刻，部署未来五年发展框架及2026年重点任务目标。梳理各地政策聚焦方向可见，加强科技创新支撑、建设现代化产业体系、释放有效需求潜能成为核心议题，“服务消费潜力”“科技成果转化应用”“新兴支柱产业”等关键词频繁出现在各地方政府工作报告中确定经济增长预期目标是各地两会的重要议题之一。截至目前，浙江、北京、河南、天津、广东、河北等地的两会已相继举行，并公布了2026年的经济增速目标。具体来看，天津设定为4.5%，广东为4.5%至5%，北京与河南均定为5%左右，河北目标为5%以上，浙江则为5%至5.5%在确立经济增长目标的同时，各地区也陆续明确2026年的多项重点工作。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为当年首要经济任务，各地accordingly紧密响应，相继推出针对性政策措施其中，推动消费转型升级、激发服务消费潜力、培育新兴消费增长点成为关键方向。北京明确将加强教育、健康、养老、托育等领域服务消费的政策扶持，支持平台拓展家政等服务业务创新，加快形成新的服务消费增长极。天津则强调提升养老、托幼、健康、家政等领域的连锁化与规模化服务水平，进一步满足居民在家居类及信息文化服务等方面的多样化品质需求国家发展改革委副主任王昌林近日在国新办发布会上指出，目前我国经济运行呈现供强需弱的特征，供给已进入从“有没有”向“好不好”转型的新阶段。下一步，宏观政策将聚焦增强国内大循环动能，着力顺应需求升级趋势。据了解，我国即将制定并发布《2026-2030年扩大内需战略实施方案》，重点推动服务消费发展，今年还将推进实施服务业扩能提质行动在推进扩大内需的同时，加强科技创新的支撑作用、加快构建现代化产业体系，已成为各地2026年重点工作中的关键任务。尤其在创新驱动方面，多个地区明确提出要强化“科技成果应用转化”环节广东致力于建设具有全球影响力的产业科技创新中心，明确提出要加快推进新技术、新产品、新业态、新模式的创新应用，并健全首台（套）、首批次、首版次产品的应用支持政策。北京则聚焦推动重大科技成果高效转化与落地应用，持续提升概念验证、中试孵化等平台的服务能力。（《科技日报》）值得注意的是，多地在政策布局中突出强调了加速推进人工智能的推广应用。2025年1月，浙江推出的DeepSeek（深度求索）正式上线，迅速引发全球关注。浙江省今年的政府工作报告不仅提到“阿里千问、DeepSeek等通用模型性能达到全球领先水平”，还明确要推动人工智能领域的创新突破，尤其聚焦场景资源开放与大规模落地应用，并设定人工智能核心产业营收同比增长20%以上的具体目标。根据测算，2025年浙江省人工智能核心产业营收约6800亿元，若按此增速推进，2026年产值有望突破8000亿元。广东likewise强调全面推进人工智能在全域、全时、全行业的高水平应用，在芯片、算力、算法、数据及应用场景等关键环节夯实基础、优化提升，加快构建完整高效的产业生态链“如今，芯片、操作系统、数据库、基础大模型等基础性核心技术，日益成为未来竞争的决定性因素。地方要在研发投入强度上实施超常规、跨越式的战略部署，才能确保长远发展不掉队。这不仅是当下经济发展的需要，更是应对未来国际科技竞争、掌握发展主动权的迫切要求。”浙江省政协委员方兴东指出此外，地方将着力构建现代化产业体系，并聚焦多个新兴产业支柱。浙江表示，将打造新兴支柱产业，推动新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康等领域形成产业集群，同时实施“一链一策”，加速人形机器人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等前沿领域发展。广东则强调加快新兴产业壮大和未来产业成型成势，持续做强新能源、新材料、智能网联汽车等新兴赛道，培育更多具有支撑力的新兴产业集群“新兴产业是决定产业发展能级的关键力量，其发展程度直接代表产业发展水平。”国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉指出，当前我国新兴产业发展面临壮大规模、优化结构、提升核心竞争力的现实需求。从机遇来看，前沿技术加速突破，先进制造业与生产性服务业融合持续深化，加之我国拥有超大规模市场优势和较为完善的产业链供应链体系，未来在扩大新兴产业规模方面将具备更广阔的应用场景和更强的生产支撑能力专家指出，从地方两会确定的年度重点任务看，各地正协同推进扩大内需与培育新质生产力，坚持政策扶持与改革创新双轮驱动，在稳定市场预期的同时，积极释放发展新动能，推动科技成果转化成实实在在的经济增量，全力保障“十五五”开局之年平稳起步、行稳致远