金融是国民经济的血脉

金融是国民经济的血脉，是资源配置的枢纽、风险管理的工具、现代经济的核心引擎。构建多方协同、融合共生的现代化金融生态，既是回溯七十余年金融改革发展历程得出的规律性认识，更是贯彻落实中央金融工作会议精神、推进金融高质量发展、加快建设金融强国的关键抓手。2025年，全国科学技术财政支出12062亿元，全社会研发经费投入39262亿元，研发投入规模稳居全球第二；全年社会融资规模增量35.6万亿元，其中直接融资16.7万亿元，占比提升至46.9%，多层次资本市场持续扩容，为实体经济拓宽低成本融资渠道。大规模科技创新、产业升级所需资金融通，完全依托于现代化金融体系的资源配置功能。全球科创格局正在深刻变革，英美推进科研体系转型，发展逻辑从“财政单一供给”转向“产业导向、需求牵引”。我国金融发展始终依靠监管制度、机构服务与市场需求三方协同推进。割裂三方联动，必然导致资源错配与风险累积。立足高质量发展，必须始终将金融改革置于经济工作突出位置，持续释放服务实体、驱动产业、保障民生的核心效能。把准张弛有度的治理平衡发达国家金融业历经百年，既有服务实体、平衡创新与风控的经验，也有金融自由化失序、监管缺位引发危机的教训，我国需辩证借鉴。美国监管演进遵循“危机暴露短板、改革完善制度”逻辑。大萧条后出台《1933年银行法案》分拆商业银行与投资银行、建立存款保险制度；2008年次贷危机暴露分业监管空白与影子银行风险，随后出台《多德-弗兰克法案》，严格限制银行自营投机，对系统重要性机构施加额外资本约束，设立金融稳定监督委员会统筹系统性风险，监管重心从单一机构转向全市场系统性风险。美国实践表明：监管制度必须与时俱进，放松管制绝不等于放松风险约束。日本则是金融自由化的典型反面教材。20世纪80年代推进金融开放时，将放宽准入等同于放松监管，在放开管制的同时削弱监管资源，催生股市、房地产泡沫，泡沫破裂后陷入长期停滞。同期美国在放开准入时同步强化违规处罚与风险管控。两国反差深刻警示：金融市场化改革必须配套对等、精准的监管约束，否则极易催生巨大资产泡沫。英国金融行为监管局提出“为增长而监管”理念，其战略核心是：适度可控的风险是激发投资与创新的必要条件，监管目标不是限制发展，而是在守住底线基础上优化制度供给、释放创新活力。综合来看，金融治理核心在于动态平衡：监管缺位放任风险累积，过度越位则扼杀创新活力。我们在基层调研时发现，部分地区对科创、绿色金融创新简单套用传统信贷标准，抑制产品落地；少数区域对地方金融组织监管宽松，容易滋生违规隐患。我国金融治理必须找准“放活创新”与“管住风险”的平衡点，建立适配产业结构与市场主体特征的现代化监管框架。凝聚三方协同力量梳理改革开放以来金融体制变迁，一条主线贯穿始终：金融业健康发展，离不开金融机构主动作为、市场主体充分信任和监管部门制度支撑，三者互为依托、缺一不可。1978年人民银行分设独立，专业银行相继恢复，政策性银行与股份制银行陆续设立；1990年上证所成立，直接融资市场破冰；1994年三大政策性银行挂牌，实现政策性金融与商业金融分业运营。这些系列改革的落地，均依托金融机构敢闯敢试、主动拓展服务边界。市场主体信任是金融体系存续的基石，储蓄存款构成银行信贷的基础，企业投融资需求支撑资本市场的扩容。央行数据显示，2025年人民币贷款余额同比增长7.3%，每一百分点增量背后，都是千万企业、亿万居民对金融体系的信任支撑。但仅靠机构拓展与市场参与，不足以实现行稳致远，监管部门顶层设计、差异化政策与风险兜底是不可或缺的制度屏障。从1993年《关于金融体制改革的决定》搭建现代金融制度框架，到2023年金融监管体制改革落地，从结构性货币政策工具常态化运用，到《商业银行法》《证券法》等法治体系完善，每次提质升级均依托监管统筹与政策引导。由此形成合理的三方定位：金融机构是“划船者”，负责落地金融服务；市场主体是“乘船人”，释放投融资需求；监管部门是“掌舵人”，把控方向、防范风险。划船者乏力则服务供给不足，乘船人萎缩则需求枯竭，掌舵人缺位则发展偏轨，唯有三方协同发力，金融大船方能平稳驶向高质量发展。构建政企联动的融合格局借鉴全球科创协同范式，金融高质量发展需构建政府主导统筹、金融机构主动发力、市场主体深度参与的融合生态系统，三方权责清晰、功能互补。一是政府把准航向，坚持引导不包办。政府主导职能体现在战略规划、法治设计、系统性风险防控和基础设施建设四大领域。牵头编制金融发展专项规划，明确科创、绿色、普惠金融重点；完善配套法规、风险补偿与贴息政策；统筹征信系统、股权交易中心、支付清算等基础设施；搭建银企对接平台，打通信息壁垒。同时明确权责边界：不干预机构市场化经营、不替代企业自主投融资，定位为规则制定者、服务供给者、风险守护者。二是机构深耕实体，坚持发力不偏航。国有大行、全国性券商和保险机构聚焦国家重大战略与跨区域项目，提供大额长期综合方案；城商行、农商行坚守本土，深耕小微、乡村振兴与居民普惠需求；券商、创投、担保机构完善直接融资配套。机构发力方向必须紧扣实体经济需求，依托创新降低融资成本，稳健经营的同时提升覆盖面，杜绝资金空转与投机扩张。三是主体有序参与，坚持理性不投机。企业依托信贷、股权、债券等渠道获取资金，完善公司治理与信用体系；居民通过理财、存款、保险实现资产保值增值，树立风险自担意识。各类主体要遵守监管规则，配合征信与风险排查，杜绝违规加杠杆、非法集资等行为，实现自身发展与金融稳定共赢。三者并非简单叠加，而是深度赋能共生：政府制度供给降低机构展业成本、拓宽企业融资渠道；金融机构传导产业扶持导向；市场主体投融资行为反馈真实产业需求，反向优化政策调整与产品迭代，形成闭环联动的有机生态。健全精准高效的监管模式当前三方深度融合的金融生态尚未完全建成，核心堵点集中在信息隔阂、政策错位与协同摩擦。一是监管政策出台节奏、标准与市场适配度有待优化，缓冲周期较短，机构与企业适配存在滞后；二是部分领域监管标准较为统一，对机构规模、业务属性区分不足，制约合理创新；三是跨部门协同效率有待提升，政策偶有交叉，信息共享不够充分。这表明传统监管模式与融合式生态建设要求之间仍有优化提升空间。核心路径是优化监管理念、完善运行机制，打造兼顾市场培育与风险防控的现代化监管体系，重点实现四个转变：一是变被动为主动，实现未雨绸缪、前置把关。从被动事后处置转向前瞻性主动引导，前置研判产业和金融创新潜在风险，运用数字化、智能化风险识别系统，遵循“实质重于形式”穿透式监管逻辑，提前出台规范指引。2025年全国金融监管工作报告明确提出推进智能监测、精准执法、协同处置数字化转型，正是主动型监管的重要抓手。二是变统一为差异，实现量体裁衣、精准施策。从相对统一的监管标准转向分级分类精准监管，对系统重要性大型机构设置更高资本、流动性与治理约束；对中小地方金融机构简化合规流程、优化容错机制；对传统信贷与科创绿色金融设置差异化考核指标，实现分类精准管控。差异化不等于放松，而是匹配风险特征优化资源配置。三是变管控为赋能，实现张弛有度、放管结合。从单一风险管控转向“放得活、管得住”双向并重，有效监管兼具风险“防火墙”与资源“催化剂”双重功能，借鉴英国“为增长而监管”理念，通过适度精准约束消除无序风险，释放创新空间，引导金融资源流向战略性新兴产业和中小微企业，以金融“活水”驱动高质量增长。四是变单打为联动，实现攥指成拳、监管协同。从部门独立监管转向跨主体协同联动，依托现有监管架构，搭建常态化协同机制，完善信息共享、联合检查、风险联合处置流程，打通数据壁垒，落实定期会商与联合执法，实现监管力量统筹。各地实践已见成效：推行“监管联络员”一对一对接，政策出台前组织机构与企业座谈，合理设置缓冲期；对科创绿色金融设立创新容错清单，区分无心合规偏差与主观违规套利，既守住底线又激发创新积极性。推动金融高质量发展、构建三方融合金融生态，是覆盖各级政府、市场主体、居民、媒体和学术界的全社会共同责任。一是政府找准定位，当好生态“服务者”。摒弃将金融视为短期财税增收渠道的片面思维，聚焦完善配套政策、搭建对接平台、设立风险补偿资金、优化区域信用环境，为机构稳健经营和企业正常融资创造良好制度环境，主动协调化解融资纠纷与债务风险。二是市场主体规范经营，善用金融“工具箱”。企业摒弃盲目高杠杆扩张和违规民间借贷，主动完善财务与信用体系，对接正规信贷、股权、担保等金融产品；同时克服畏惧融资的保守心态，积极利用金融工具扩大产能、开展研发、拓展市场，打造信用优良的优质融资主体。三是广大居民增强意识，守好理性“钱袋子”。准确区分正规产品与非法集资陷阱，合理规划存款、保险和低风险理财配置，摒弃“高收益零风险”投机幻想，远离非法金融活动。成熟理性的金融消费者是稳定资本市场、防范金融风险的群众基础。四是新闻媒体客观中立，唱响正面“主旋律”。杜绝片面唱衰金融引发恐慌，也防止夸大收益制造暴富炒作，常态化普及金融风险与政策知识，营造理性、稳定、积极的舆论环境。五是学术领域深耕实践，建好理论“思想库”。围绕融合式金融生态、差异化监管、科创金融、风险协同处置等课题开展实证研究，紧扣一线实务痛点，提出切实可行的政策建议，为顶层制度设计提供理论支撑与实践参考。当前，全球金融格局深度重构，我国金融发展必须规避两条错误路径：一是政府大包大揽、替代市场的老路，二是完全放任、照搬西方自由金融的歪路。唯一可行的路径，就是坚持政府统筹主导、金融机构全力服务、市场主体规范参与的三方融合模式。政府做好顶层“掌舵人”，统筹方向、筑牢防线；金融机构做实一线“划船者”，深耕实体、创新产品；市场主体当好发展“乘船人”，规范经营、释放需求。三方各尽其责、优势互补、深度融合，方能建成稳定、高效、普惠、安全的现代化金融生态系统，以金融高质量发展全面支撑我国经济高质量发展，在全球产业与金融变革中抢占战略主动、赢得长远发展优势。（景建国系上海金融业联合会特聘专家、离岸金融研究所所长，王鹏系上海金融业联合会高级职员）特鲁姆普战胜威尔逊时隔两年再夺斯诺克上海大师赛冠军

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　　[环球时报特约记者 任重]英国政府当地时间13日以“打击普京的战争机器”为由宣布50项新制裁，对象包括5家中国实体。中国驻英国使馆发言人当天回应说，英国政府罔顾国内国际民意，不断火上浇油，不但没有反思自己的恶劣行径，反而罗织罪名制裁中国及其他国家企业，充分暴露了英方的虚伪嘴脸。中方敦促英方立即纠正错误，撤销对中国企业的制裁。

　　据国际网球联合会发布的《2021年全球网球报告》，2021年全球参与网球运动的人口有8718万人，中国以1992万人成为全球网球参与人数排名第二的国家，仅次于美国，占全球总网球人口的22.9%。同时，中国网球场的数量也为全球第二，达49767个。网球教练则以11350人位居全球第五。

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　　针对上述情况，通用汽车高管表示，企业对扭转中国市场的销售局面仍有信心，他们希望旗下新能源车型能在中国市场继续发力。据彭博社报道，通用汽车董事长兼首席执行官玛丽·博拉此前表示，“当你观察中国市场时，会发现它与5年前有很大不同。我们希望能够以正确的方式参与到这个市场中。”尽管在中国市场份额占比不大，但斯特兰蒂斯也看好中国市场，并“入股”中国车企。去年10月，斯特兰蒂斯宣布与中国零跑汽车成为全球战略伙伴，并向后者投资15亿欧元。

1. 　　今年36岁的李樟煜，已经在残疾人自行车项目征战多年。2012年伦敦残奥会，他第一次实现了残奥冠军梦。接下来，从里约到东京，再到巴黎，他带着梦想破风前行，每届残奥会都有金牌入账。据介绍，李樟煜获得的各类国际赛事奖牌已有50多枚。
2. 　　随着参与网球运动的人逐渐增多，中国网球的基础设施也在不断完善。纪宁告诉《环球时报》记者：“我们在做一个项目，在北京朝阳区规划一个‘大满贯网球文化公园’，将汇集所有大满贯要素。人们既能在此观看全球顶级赛事，也能在场地上训练和比赛。”纪宁说，这仅是一个案例，但从中可以窥见中国网球运动基础设施越来越完善，也越来越专业化。作为体育产业的参与者与观察者，纪宁表示，不仅北京，全国各地网球运动设施也发展得越来越好。
3. 　　据官网介绍，四川绵阳是我国重要国防军工和科研生产基地，邓稼先、于敏等9位“两弹一星”元勋和成千上万的科技精英在这里“干惊天动地事、做隐姓埋名人”。
4. 　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。
5. 　　连日来，河南多地持续高温出现不同程度旱情，引发关注。目前河南情况如何？当地采取了哪些抗旱措施？国家对抗旱又有何举措？一文速览。
6. 　　要解决这一问题，放松税收征管并非良策，因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题，也影响社会公平，毕竟各地税务机关征管力度不一，将影响企业公平竞争，有违全国统一大市场构建。
7. 　　公器私用，将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具，搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利，并非法收受巨额财物；
8. 　　反观乌鲁木齐，偏居西北一隅的位置，为向西开放提供了便利。李瀚明指出，与乌鲁木齐类似的其实是哈萨克斯坦阿拉木图，两座城市都位于亚欧航路的中间点。利用空客A321XLR这样的远程窄体机，阿拉木图成功开航伦敦。在国内，乌鲁木齐是唯一一个用窄体机能直飞欧洲的航空枢纽。

　　最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。上述两起事件，引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税，不少企业担忧如果倒查多年需要补税，这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知，目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税，是日常工作，也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，发现偷逃税、少缴税行为，理应依法制止，否则就是渎职。（第一财经）

　　农业农村部派出3个由司局级干部带队的工作组和7个科技小分队，赴河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西7省，指导各地做好抗旱准备和应对工作，保质保量完成夏收夏播。

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　　据英国政府13日发表声明称：“今天的行动包括英国首次针对俄罗斯总统‘影子舰队’中的船只实施制裁，俄罗斯利用这些船只规避英国和七国集团（G7）的制裁，并继续不受限制地进行石油贸易。”这些新制裁还针对俄罗斯军方的弹药、机床、微电子和物流供应商，包括位于中国、以色列、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯的实体。声明写道，英国首相苏纳克在意大利参加G7峰会时宣布了这些新的制裁措施，“这将削弱俄罗斯为其战争机器提供资金和装备的能力”。

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　　据四川省政府官网介绍，四川是国家系统推进全面创新改革试验的八个区域之一，拥有中国（四川）自由贸易试验区、成都国家自主创新示范区、天府新区、绵阳科技城、攀西战略性资源创新开发试验区等多个重大区域创新平台。