当前正值北方“七下八上”防汛关键期,强对流、短时强降雨天气多发,天气预报准确率、预警发布机制、同城预警级别差异等问题备受关注。针对公众热议的气象疑问,8月3日,记者走访中国气象局、海淀区气象局及南郊观象台,气象专家详解预报“不准”的原因、全国预警抵达“最后一公里”的方式,并解答北京开展分区预警的情况。8月3日,朝阳区单店西路,突降大雨,两个小朋友冒雨快速通过十字路口。记者王飞摄关注1天气预报可以百分百准确吗?晴雨预报准确率约为90%当前正值“七下八上”防汛关键期,强降雨频发,公众对天气预报的关注度也随之升高。不少人好奇,为什么有时候天气预报很准,有时候不准?对此,中央气象台天气预报室副主任张夕迪表示,预报员会尽百分百的努力做天气预报,但天气预报无法做到100%准确。目前,我国晴雨预报的准确率约为90%。张夕迪介绍,人们感受到的与天气预报的情况有不同,往往可能是降雨分布的不均匀,导致同一城市不同区域差异明显;同时,每个人对降水量级的主观感受也会影响判断。这些因素共同造成“天气预报不准”的印象。“以暴雨预警为例,气象上定义的暴雨是一个24小时的雨水累积量。24小时内的降雨量如果达到了50毫米,就定义为是一场暴雨。这24小时内的50毫米雨水,也有可能在一个小时内倾泻下来,这样大家会感觉是‘瓢泼大雨’,也就是我们老百姓口中所说的‘大暴雨’。但是如果这50毫米的雨水均匀地在24个小时内落下,气象上达到了暴雨标准,但人们感觉雨却不大。所以这种直观上的感受,也有可能让人觉得预报‘不准’。”张夕迪说。近年来,我国预报质量整体呈现波动上升趋势,在台风路径预报、暴雨预报等方面表现良好。“从目前台风路径的预报准确率(未来24小时)来看,我国的台风路径预报误差大概是在60多公里左右,达到世界先进水平。”张夕迪介绍。关注2北京一场雷雨,朝阳、海淀暴雨预警为何级别不同?分区预警可精准反映各区实际风险前日,北京出现明显雷阵雨,局地大暴雨。其间,朝阳区发布暴雨橙色预警信号,海淀区发布暴雨黄色预警信号。为什么同一场雨、同一个城市里相邻的两个区,预警级别却不同?海淀区气象局副局长刘文军告诉记者,分区预警能够精准反映各区域的实际风险,让市民和相关部门对天气实况和潜在风险有更清晰的认知,从而做出更精准的避险和应对决策。北京暴雨预警信号的标准依据《北京市气象灾害预警信号与防御指南》制定,“如果气象部门判断,1小时降雨量将达50毫米以上,就会发布暴雨黄色预警。1小时降雨量将达70毫米以上,发布暴雨橙色预警信号。而我们当时判断海淀区将出现1小时降雨量50毫米以上的强降雨,因此按照标准发布暴雨黄色预警信号。”刘文军介绍。海淀区气象局局长张晓鹏介绍,小尺度的局地极端强对流天气,突发性强、生命史短,对此类天气的精准预报是一个世界性难题,但气象部门仍不断努力,加强科技赋能,力求精准锁定风险区域,推进预警落区的精细化。“目前我们区气象局可以发布精细到街镇级的预报预警,例如7月31日晚上,我们充分研判降雨云团的发展趋势,预计海淀中部三个街镇短时降雨量将增强,提前升级发布了精细到三个街镇带落区的暴雨黄色预警信号,为基层争取宝贵的防范时间,同时有效支撑属地开展差异化的防汛应对。”关注3预警如何突破“最后一公里”?既有“高科技”也要“敲锣打鼓”记者了解到,对于中央气象台发布的国家级预警信息,可通过国家突发事件预警信息发布系统“一键”抵达各个省、市、县。国家预警信息发布中心首席专家陈瑾介绍,国家级平台的预警往往会早于地方的预警信号,“国家级预警往往是灾害天气过程发生前24小时到72小时发布,地方预警信号一般是发生前24小时以内,特别是发生前0-12小时内发布。我们会第一时间把国家级平台预警信息发出去,提前给相应的地方发出提醒。”据了解,预警信息更具有“前瞻性”,但相比起预警信息,短临预警则更加精准、具体,适合各地根据预警信号来做具体安排。现在是“七下八上”北方的防汛关键期,极端降雨出现的可能性较高,气象预警信息如何穿越风雨直达公众?在城市生活中,手机、地铁广播、各处的LED大屏都是气象预警信息的载体,在县城、村庄,或是海上、高速路等场景中,气象预警信息也有独特的“抵达”方式。陈瑾告诉记者,县级预警信息可由当地应急广播系统来发布。如果是高级别的预警信息,必须保证应急责任人接收到,并且做到“叫应”。“传统的手段有短信、广播电视、传真、互联网等各种方式。但当有红、橙等高级别预警尤其是红色预警时,必须做到叫应,当地气象台会第一时间通过电话等方式叫应当地的党政机关和防灾减灾部门。”陈瑾介绍。在电力、网络中断等极端情况下,或在通信不发达的山区、海岛,更“原始”的工具(如铜锣、口哨)成为传递预警信息的生命线。它们由基层网格员或志愿者使用,能够有效地触达老年人、儿童、残疾人等弱势群体,确保在最困难时“不漏一户、不落一人”。如在2021年台风“烟花”影响浙江嘉兴期间,在部分断电断网地区,网格员通过敲锣打鼓的方式,逐户通知,安全转移2.3万余人,实现了零伤亡。2024年浙江江山暴雨期间,网格员利用铜锣提前预警,在山体滑坡发生前2小时成功转移了78户居民。此外,海南省管辖的中大型渔船,搭载着渔船卫星终端,全国范围内危险品运输车和载重12吨以上的货车搭载着卡车车载预警系统,都可在第一时间、根据实际位置获得预警信息。当前正值北方“七下八上”防汛关键期,强对流、短时强降雨天气多发,天气预报准确率、预警发布机制、同城预警级别差异等问题备受关注。针对公众热议的气象疑问,8月3日,记者走访中国气象局、海淀区气象局及南郊观象台,气象专家详解预报“不准”的原因、全国预警抵达“最后一公里”的方式,并解答北京开展分区预警的情况。8月3日,朝阳区单店西路,突降大雨,两个小朋友冒雨快速通过十字路口。记者王飞摄关注1天气预报可以百分百准确吗?晴雨预报准确率约为90%当前正值“七下八上”防汛关键期,强降雨频发,公众对天气预报的关注度也随之升高。不少人好奇,为什么有时候天气预报很准,有时候不准?对此,中央气象台天气预报室副主任张夕迪表示,预报员会尽百分百的努力做天气预报,但天气预报无法做到100%准确。目前,我国晴雨预报的准确率约为90%。张夕迪介绍,人们感受到的与天气预报的情况有不同,往往可能是降雨分布的不均匀,导致同一城市不同区域差异明显;同时,每个人对降水量级的主观感受也会影响判断。这些因素共同造成“天气预报不准”的印象。“以暴雨预警为例,气象上定义的暴雨是一个24小时的雨水累积量。24小时内的降雨量如果达到了50毫米,就定义为是一场暴雨。这24小时内的50毫米雨水,也有可能在一个小时内倾泻下来,这样大家会感觉是‘瓢泼大雨’,也就是我们老百姓口中所说的‘大暴雨’。但是如果这50毫米的雨水均匀地在24个小时内落下,气象上达到了暴雨标准,但人们感觉雨却不大。所以这种直观上的感受,也有可能让人觉得预报‘不准’。”张夕迪说。近年来,我国预报质量整体呈现波动上升趋势,在台风路径预报、暴雨预报等方面表现良好。“从目前台风路径的预报准确率(未来24小时)来看,我国的台风路径预报误差大概是在60多公里左右,达到世界先进水平。”张夕迪介绍。关注2北京一场雷雨,朝阳、海淀暴雨预警为何级别不同?分区预警可精准反映各区实际风险前日,北京出现明显雷阵雨,局地大暴雨。其间,朝阳区发布暴雨橙色预警信号,海淀区发布暴雨黄色预警信号。为什么同一场雨、同一个城市里相邻的两个区,预警级别却不同?海淀区气象局副局长刘文军告诉记者,分区预警能够精准反映各区域的实际风险,让市民和相关部门对天气实况和潜在风险有更清晰的认知,从而做出更精准的避险和应对决策。北京暴雨预警信号的标准依据《北京市气象灾害预警信号与防御指南》制定,“如果气象部门判断,1小时降雨量将达50毫米以上,就会发布暴雨黄色预警。1小时降雨量将达70毫米以上,发布暴雨橙色预警信号。而我们当时判断海淀区将出现1小时降雨量50毫米以上的强降雨,因此按照标准发布暴雨黄色预警信号。”刘文军介绍。海淀区气象局局长张晓鹏介绍,小尺度的局地极端强对流天气,突发性强、生命史短,对此类天气的精准预报是一个世界性难题,但气象部门仍不断努力,加强科技赋能,力求精准锁定风险区域,推进预警落区的精细化。“目前我们区气象局可以发布精细到街镇级的预报预警,例如7月31日晚上,我们充分研判降雨云团的发展趋势,预计海淀中部三个街镇短时降雨量将增强,提前升级发布了精细到三个街镇带落区的暴雨黄色预警信号,为基层争取宝贵的防范时间,同时有效支撑属地开展差异化的防汛应对。”关注3预警如何突破“最后一公里”?既有“高科技”也要“敲锣打鼓”记者了解到,对于中央气象台发布的国家级预警信息,可通过国家突发事件预警信息发布系统“一键”抵达各个省、市、县。国家预警信息发布中心首席专家陈瑾介绍,国家级平台的预警往往会早于地方的预警信号,“国家级预警往往是灾害天气过程发生前24小时到72小时发布,地方预警信号一般是发生前24小时以内,特别是发生前0-12小时内发布。我们会第一时间把国家级平台预警信息发出去,提前给相应的地方发出提醒。”据了解,预警信息更具有“前瞻性”,但相比起预警信息,短临预警则更加精准、具体,适合各地根据预警信号来做具体安排。现在是“七下八上”北方的防汛关键期,极端降雨出现的可能性较高,气象预警信息如何穿越风雨直达公众?在城市生活中,手机、地铁广播、各处的LED大屏都是气象预警信息的载体,在县城、村庄,或是海上、高速路等场景中,气象预警信息也有独特的“抵达”方式。陈瑾告诉记者,县级预警信息可由当地应急广播系统来发布。如果是高级别的预警信息,必须保证应急责任人接收到,并且做到“叫应”。“传统的手段有短信、广播电视、传真、互联网等各种方式。但当有红、橙等高级别预警尤其是红色预警时,必须做到叫应,当地气象台会第一时间通过电话等方式叫应当地的党政机关和防灾减灾部门。”陈瑾介绍。在电力、网络中断等极端情况下,或在通信不发达的山区、海岛,更“原始”的工具(如铜锣、口哨)成为传递预警信息的生命线。它们由基层网格员或志愿者使用,能够有效地触达老年人、儿童、残疾人等弱势群体,确保在最困难时“不漏一户、不落一人”。如在2021年台风“烟花”影响浙江嘉兴期间,在部分断电断网地区,网格员通过敲锣打鼓的方式,逐户通知,安全转移2.3万余人,实现了零伤亡。2024年浙江江山暴雨期间,网格员利用铜锣提前预警,在山体滑坡发生前2小时成功转移了78户居民。此外,海南省管辖的中大型渔船,搭载着渔船卫星终端,全国范围内危险品运输车和载重12吨以上的货车搭载着卡车车载预警系统,都可在第一时间、根据实际位置获得预警信息。
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中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
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