2026-10-29 11:58:49 791次浏览

如何让一项好政策从“纸面”落到“地面”？4月12日，海口海关所属洋浦海关监管处处长黎文在“开局之年看中国·开放自贸港”网络主题传播活动启动仪式上，分享了她在海南自贸港建设过程中的“追梦”故事，也展现了海南自贸港从政策“试验田”变“高产田”的历程。4月12日，“开局之年看中国·开放自贸港”网络主题传播活动启动仪式在海口举行。图为海口海关所属洋浦海关监管处处长黎文在仪式上发言。黎文工作所在的洋浦经济开发区是海南自贸港建设的前沿阵地。海南自贸港含金量最高的核心政策之一——加工增值免关税政策全国首票就在洋浦落地。“我们能享受政策吗？”“具体怎么操作？”黎文回忆说，2021年，加工增值免关税政策刚出台，企业的咨询电话就接连不断。“我们听出了企业满满的期待，也感受到了那份‘无从下手’的焦急。”面对企业的期盼，没有先例可循，黎文和同事们就摸着石头过河。为了帮助企业吃透政策，他们一头扎进试点企业，在车间和办公室一“泡”就是好几天，并把政策条文“翻译”成企业听得懂的“大白话”，手把手指导企业梳理生产流程、测算数据、完成系统申报。政策发布15天后，全国首票加工增值免关税业务在洋浦成功落地。黎文说，如今，这项政策已实现“三级跳”在海南全岛铺开，惠及74家企业，累计减免关税超8.9亿元，货值超117.8亿元。2025年12月18日，海南自贸港启动全岛封关运作后，第一批通关“零关税”石化原辅料如期抵达洋浦。如果说加工增值政策展现了海南自贸港制度创新的深度，黎文接下来讲述的水果的故事，则体现了海南自贸港开放的速度与温度。今年3月，一批泰国新鲜罗望子首次从洋浦口岸登陆海南。为了让这些来自“枝头”的鲜美，以最快的速度变成百姓的“舌尖甜”，洋浦海关深化“关港企”联动，提前审核单证，开辟查验“绿色通道”，运用“提前申报”“附条件提离”等便利措施，让水果通关跑出“加速度”。黎文说，现在，东南亚的榴莲、龙眼等水果最快4天就能从果园直达中国市场。据统计，洋浦口岸今年的水果进口412批次，货值5248.5万元，同比分别增长795.65%和430.29%，已经超过2025年全年。2025年12月18日封关运作以来，海南自贸港政策红利持续释放。海南外贸进出口同比增长超30%，有进出口实绩的企业增加近五成，海关备案外贸企业历史性突破10万家。在“一线”，“零关税”清单大幅扩容，新业态不断涌现。在“二线”，监管流程持续优化，加工增值货物内销通关更加顺畅高效。离岛免税热度不减，海南岛内居民消费进境商品“零关税”政策让岛民们的购物车更有“国际范儿”。今年是“十五五”开局之年，海南自贸港也迈入封关运作新阶段。黎文表示，站在新起点，她和同事们将继续守护国门安全，架起开放桥梁，努力将海南自贸港“制度优势”加速转化为“发展动能”，为海南自贸港高质量发展贡献海关力量。美国视频博主“拖米阿叔”：把海南故事讲给世界听

　　中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。


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