法治是最好的营商环境
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法治是最好的营商环境。在浙江，这一理念正日益落地生根：“大综合一体化”行政执法改革持续推进，立法赋能新兴领域创新保护力度不断加大，涉外商事纠纷本地化解能力持续增强……种种举措，汇聚成一个明确目标——以稳定、可预期的法治供给回应市场主体关切，为高质量发展提供坚实保障以一流的法治化营商环境助力市场主体发展浙江作为民营经济重镇，其企业实现高质量发展，首要前提是营造稳定可期的环境“我们过去担忧的并非监管本身，而是执法标准不统一、检查频次过高。如今执法人员实现‘进一次门、查多项事’，大大减轻了企业应对检查的压力。”一位受访企业家表示。这种转变，正是浙江推进“大综合一体化”行政执法改革不断深化带来的实效2022年，浙江被列为“大综合一体化”行政执法改革国家级试点，随之出台了《浙江省综合行政执法条例》。至今改革持续推进，许多司法行政机关工作人员深切体会到，良法善治与深化体制改革相互促进、协同发力数据显示，2025年浙江涉企检查事项减少26.8%，检查总量同比下降50.79%，“综合查一次”实施率由2024年的49.8%大幅提高至83.1%，企业及群众对浙江执法公正的满意度达97.6%。在执法频次持续“瘦身”的同时，监管效能不降反升，依托亮码检查与数字赋能，执法过程更加透明、可追溯、易监督在规范涉企执法行为方面，浙江坚决防范异地趋利性执法，率先全国开展专项监督，成为违规异地执法发生率最低的省份之一；出台服务保障民营企业高质量发展的13项重点任务清单，推进高水平法治服务保障高质量发展的10大攻坚项目，持续完善“11087·亲清在浙里”为企服务体系，组织开展违法“查扣冻”企业财产专项监督，深度参与招投标领域治理，切实将“法治是最好的营商环境”这一理念转化为具体实践管住风险，无事不扰；有呼必应，护航发展。在近期发布的全国工商联“万家民企评营商环境”调研结果中，浙江在法治环境等“四大环境”指数上均位列全国第一。这一来自市场主体的真实评价，正是对浙江法治化营商环境最直接的肯定以司法守护助力新质生产力发展互联网法院的设立，体现了司法体系主动回应互联网时代的重大制度创举，也是中国司法迈向数字化转型的生动体现。（《人民法院在线诉讼规则》）作为互联网司法的“先行者”，杭州互联网法院率先开启“网上案件网上审”新模式，首创异步审理机制，实现当事人“一次都不用跑”，全流程在线完成起诉、调解、开庭与宣判，推动司法服务迈向更普惠、更精准的新阶段在新一轮科技革命与产业变革加速推进背景下，人工智能等新兴技术及数据产品等新型形态层出不穷，给传统法律体系带来全新挑战。针对“技术迭代迅速、规则滞后难追”的现实困境，浙江积极主动应对，持续延伸司法保护的覆盖范围回到2025年年初，一起涉及AI平台的著作权纠纷案，凸显出生成式人工智能时代下法律界定的复杂困境。原告上海某文化公司持有奥特曼系列作品的著作权独占授权，发现被告杭州某智能科技公司运营的AI平台允许用户生成与奥特曼形象构成实质性相似的内容，遂向法院提起诉讼，主张被告应承担直接侵权或帮助侵权责任；被告则抗辩称其仅为网络服务提供者，所使用的系第三方开源模型，属于技术服务范畴，仅需履行“通知—删除”义务“生成式人工智能服务时代，平台管理者与内容生产者的界限开始模糊。”杭州互联网法院法官沙丽作为该案一审承办法官指出，针对大模型平台的特点，如何界定服务提供者的合理注意义务及过错认定标准，目前尚无成熟案例可供参考，这给司法审判带来了新课题。本案通过具体判例尝试回应前沿科技的法律保护需求，也为创业者提供了清晰预期截至2025年底，杭州互联网法院已有74个案例被列为全国典型案例，2案入选最高人民法院指导性案例，累计提炼出100余条涵盖平台生态等领域的裁判规则，有力推动了新质生产力的发展。这一系列司法实践的背后，彰显着浙江在创新技术司法保护方面所坚持的系统规划与主动担当浙江省高级人民法院院长、党组书记郑青表示，2025年，浙江法院将强化司法裁判在人工智能等新兴技术领域的规范引导作用，通过审结新型案件，明确技术应用的法律边界，切实护航平台经济与数字经济发展全国首例“AI换脸”民事公益诉讼案、首例涉及生成式人工智能服务提供者侵害信息网络传播权及不正当竞争案、“小某书”虚假种草案……越来越多具有标杆意义的人工智能典型案件与“全国首案”在浙江集中受理并公正裁判。浙江正以司法创新为笔，精准delineate技术应用的法治边界，为人工智能产业发展提供清晰、稳定且可预期的行为指引，推动新质生产力在法治轨道上稳健前行浙江省浙商涉外法律服务中心正式揭牌成立，由浙江省司法厅提供图片支持。（图/浙江省司法厅）以高水平涉外司法服务助力更高层次对外开放在globaleconomicandtradeenvironment不确定性加剧的背景下，企业在“走出去”过程中所面临的问题，已不仅限于市场竞争，还涉及法律制度差异、合规风险上升及争议解决成本高昂等现实挑战如何通过法治方式为企业发展海外业务提供保障，已成为推动高水平对外开放的关键课题聚焦打造高能级开放强省，浙江不断健全涉外法治体系，推动服务模式从“事后应对”转向“前端赋能”，通过更系统化、专业化的力量，为浙江省企业“走出去”提供坚实保障针对部分浙商反映的涉外法律服务分散、信息获取不便等问题，浙江计划于2025年上线运行浙商涉外法律服务中心，通过数字化手段整合涉外法律资源，为企业发展提供更便捷、高效的法治保障该中心设有全球统一呼叫热线与网络服务平台，面向全球浙商提供包括涉外法律咨询、商事调解、仲裁支持、企业合规指导及域外法查明在内的“一站式”综合服务。目前，中心已在境外布局近400个服务支点，覆盖94个国家和地区、125个主要城市，初步构建起连接国内与海外的涉外法律服务体系“中心的成立让我们出海更有底气。有了专业的法律护航，我们可以更专注于国际市场开拓。”浙江省民营经济国际合作商会会长、浙商总会副会长汪力成的这番话，道出了众多浙商的共同心声在司法实践中，浙江法院持续推进涉外审判的专业化建设，国际商事与海事纠纷的化解能力稳步提升。（）2022年，中国香港与巴拿马籍油轮在美国西海岸太平洋水域发生碰撞，双方分别向浙江宁波海事法院及美国加利福尼亚中区联邦地区法院提起诉讼，形成平行诉讼局面。尽管当事人住所地、碰撞海域及船舶国籍均与浙江无直接关联，宁波海事法院仍主动行使司法管辖权，积极推动纠纷化解，最终促成双方达成和解。该案于2025年底顺利结案，实现国际海事争议的有效解决浙江作为外向型经济大省，近年来吸引越来越多境外当事人主动选择在浙化解纠纷，正日益成为国际商事争议解决的“优选地”。2025年，浙江法院共审结涉外商事海事案件9282件，涉及148个国家和地区此外，浙江正加速推进杭州、宁波、嘉兴三个涉外法务集聚区建设，组建“海外公共安全之江研究中心”新型智库，助力涉外法治工作由单一纠纷化解向风险预警、合规指导及综合保障等领域延伸从优化营商环境到推动科技创新，从激发内生动力到深化对外开放，浙江政法实践充分印证：“法治”既是维护社会稳定之“压舱石”，亦是促进高质量发展之“助推器”面向“十五五”，浙江正从更高维度推进法治供给与发展的有机融合。在法治轨道上保障发展，既事关当前稳增长、增信心的目标实现，更将为推进中国式现代化筑牢安全基石辽宁书记托部长探望金城龙父母