国际观察｜高市选后即欲修宪

国际观察｜高市选后即欲修宪，值得警惕在国会众议院选举之后，日本首相、自民党总裁高市早苗迅速释放出修宪的信号，声称“将为尽早举行修宪国民投票创造条件”。专家指出，日本自民党获得众议院超过三分之二议席，已达到在众议院发起修宪动议的法定门槛，高市政府或借此加快推动修改和平宪法，只是要真正实现修宪还面临一些现实制约。近年来，日本右翼势力一直利用各种手段架空和平宪法，企图一步步为日本扩军备武松绑。一系列动向给日本自身和地区带来巨大风险，对战后国际秩序构成严重挑战，国际社会应高度警惕。这是1月19日在日本东京拍摄的国会外景。新华社记者贾浩成摄意欲加速修宪高市在众议院选举后迅速释放出修宪信号。她9日晚在记者会上称，她作为首相期待各党派和国民深化有关修宪的讨论，作为自民党总裁将大力推进包括修宪在内的竞选承诺，为尽早举行修宪国民投票创造条件。日本媒体报道，高市此前在选战期间还声称，应将自卫队写入宪法，通过修宪将自卫队定位为“有实力的组织”。自民党的执政伙伴日本维新会作出了呼应。该党党首吉村洋文10日对媒体说，应加快推进相关讨论，正面处理宪法第九条中有关自卫队定位的问题。日本宪法第九条规定，日本永远放弃作为国家权利发动的战争，永远放弃将威胁使用或使用武力作为解决国际争端的手段；日本不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。这是日本宪法的核心条款，也是其被称为“和平宪法”的主要原因。日本右翼势力长期以来企图修改宪法特别是第九条。在自民党2012年公布的修宪草案中，不仅明确写入了自卫队，还提出要保持以首相为最高指挥官的国防军。专家指出，高市及日本右翼势力执意要修改宪法第九条，其本质是要掏空“和平宪法”的根基，为日本“再军事化”扫除法理障碍。1月27日，日本首相、自民党总裁高市早苗和日本维新会党首吉村洋文在东京秋叶原车站附近出席街头演讲活动。新华社记者贾浩成摄仍存不少制约高市及日本右翼势力虽然通过这次选举获得了修宪图谋的“利好”因素，但实际推进仍面临制约。在制度层面，修宪方案需要分别在众参两院获得三分之二以上赞成票，并在随后举行的国民投票中获得过半数支持。自民党在众议院议席已经“达标”，但由自民党和日本维新会组成的执政联盟在参议院议席还未过半。《日本经济新闻》认为，即便将对修宪持相对积极态度的在野党计算在内，执政联盟在参议院仍凑不够数，“通往修宪的门槛仍然较高”。日本媒体指出，即便能在众参两院发起修宪动议，能否通过国民投票也是问题。如果高市政府主导推动的修宪案在国民投票中被否决，不仅她本人和自民党将遭到沉重打击，而且今后也很难就同一议题再次提起修宪动议。当前日本民众对修宪的态度仍未完全统一，具体修宪条文也可能让民众态度发生不小的变化。部分日本媒体对高市政府强推修宪发出警告。《朝日新闻》社论说，宪法作为国家根本，其修改必须建立在广泛共识之上，执政党不能凭借众议院的优势强行推进。《每日新闻》指出，当前并不存在修宪的迫切性，修宪讨论不应以既设结论为前提。1月29日，在日本东京，日本学者在集会上发言，批评高市早苗军事扩张路线。新华社记者贾浩成摄值得充分警惕专家指出，长期以来日本右翼势力处心积虑从舆论和法律等方面入手，图谋摆脱二战结束以来在军事上受到的约束、挑战战后国际秩序。为突破修宪门槛，他们夸大周边威胁，向民众灌输所谓“修宪必要论”，同时想方设法一步步掏空宪法和平理念，推动“实质上的修宪”。前首相安倍晋三执政期间推翻禁止行使集体自卫权的宪法解释，强行推动国会通过新安保法，解禁集体自卫权。岸田文雄内阁通过新版“安保三文件”，提出拥有所谓“反击能力”，即此前所称“对敌基地攻击能力”，完全背离“专守防卫”原则。高市自去年10月上台以来，大力推进增加防卫费、修改“安保三文件”、放宽武器出口限制等一系列扩军政策，既是为日本进一步军事松绑，也是为修宪铺路。这些动向引发国际社会和日本有识之士的深切忧虑和高度警惕。《西班牙人报》网站文章评论，高市政府为了修宪和打破战后秩序，或将采取渐进式招数，包括持续增加防务开支和扩大自卫队地区活动等。韩国媒体认为，日本正迈出实质上成为“能战之国”的第一步，日本安保政策的大幅调整将引发韩国社会高度警惕。日本律师联合会直言，日本政府的一系列政策明显背离宪法第九条所确立的基本原则，使日本陷入战争的危险显著上升。日本学习院大学教授青井未帆等多名日本学者指出，日本宪法基于二战惨痛教训确立了“不应通过行使武力来解决纷争”的原则，但当前日本的国家形态正面临“脱轨”的风险。高市和自民党种种修宪和扩军的借口均站不住脚，通过渲染威胁来扩军备武将把日本引向深渊，日本真正需要的是基于宪法理念的和平政策。哈马斯与伊朗在多哈会谈国际社会持续谴责以色列加强控制约旦河西岸

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