常住人口超190万、日均流动人口超30万、贸易网络覆盖230多个国家和地区……作为全球商贸枢纽，浙江义乌早已从县域小城成长为兼具开放活力与治理压力的“微型国际都市”。面对涉外要素聚集、业态繁杂、治理难度大等“大城市”挑战，义乌如何“接招”？走进义乌，探寻这座“世界超市”繁荣而有序、开放中发展的“密码”。一个共治样本彰显包容底色在义乌江东街道鸡鸣山社区党群服务中心，毛里塔尼亚籍商人马明德的商务阿拉伯语课堂定期开课；“国际老娘舅”工作室里时常传来交谈声，不少邻里纠纷成功化解……因临近义乌国际贸易城，该社区汇聚74个国家近1500名外籍居民，被称为“联合国社区”。文化差异、语言隔阂、生活习惯不同，曾是涉外社区治理难点。对此，义乌率先探索，以“党建引领、多元共治”为核心，构建“服务+融入+治理”三位一体体系。浙江义乌，鸡鸣山社区党群服务中心。黄彦君摄“社区治理思路的革新，始于精准响应外籍居民需求。”该社区党委书记回忆道。2006年，鸡鸣山社区启动“境外人员融入社区”试点；2014年，其成立中国首个社区境外人员服务中心，涉外纠纷调解、志愿服务、文化融入等有了专门载体。从“异乡客”到“本地人”，信任在社区互动中生长。放眼整个义乌，外商络绎不绝，商品交易市场亦是涉外社会治理的前沿阵地。在义乌国际商贸城四区三楼，“义乌市涉外纠纷人民调解委员会”(以下简称“外调委”)指引牌格外显眼。“商贸往来中，合同、货款等小额摩擦时有发生。调委会以中国式调解方式化解涉外矛盾，既妥善解决问题，也能维系合作关系。”义乌市外调委主任丁王芳一语道出“和气生财”的秘诀。2013年，义乌市司法局牵头成立全国首个涉外纠纷人民调解委员会，组建多语种、跨文化调解队伍。目前已聘请51名兼职调解员，包括来自15个国家的20名外籍调解员，以及包含市场经营户、物流、货代行业从业者、律师、公证员在内的31名中国籍调解员。外籍调解员拉近心理距离，本地调解员坚守公正立场——对于吉尔吉斯斯坦籍商人米卡与当地律师楼卿而言，类似配合已驾轻就熟。“作为外籍调解员能够给外商更多安全感，帮助他们用时间少、成本低的方式解决问题。”米卡说。楼卿坦言，调解重在换位思考、体谅双方难处，把矛盾化解在市场内部，节约司法资源。眼下在义乌，“以外调外”模式已落地生根，外籍人士参与社会治理的“触角”不断延伸，彰显“世界超市”包容底色。一套智慧物流提速商品贸易凌晨，义乌国际邮件互换局依旧灯火通明。各类自动化设备高速运转，让这座商贸“不夜城”的货物顺畅链接全球。物流运输体系，恰似义乌产业运转的“毛细血管”。庞大业务体量，决定了运输效率直接关乎市场活力与外贸韧性。如何保障物流运输系统合规发展、高效流转？“义乌快递物流行业飞速发展，核心在于机制创新。”义乌邮政业发展中心副主任王东升举例道，以往义乌国际快递企业资质需经国家邮政局审批，2022年，经多方协同推进，义乌自贸区内国际快递企业审批权限下放至浙江省邮政管理局，便于国际快递出海。在管理升级的基础上，义乌更着眼于规则引领。比如，出台《义乌市跨境电商零售出口企业认定管理办法》，规范跨境电商零售出口企业认定；主导执行《金华市快递行业合规指引》，确保快递企业规范成长。浙江义乌，义乌国际邮件互换局内景。受访者供图规则体系日渐完善，进一步赋能产业场景更新。如今，人工分拣、人工搬运的粗放作业模式已成为过去，智能设备、数字化管控体系普及，重塑了义乌快递物流生产作业方式。然而，要做到货通全球，仍需直面跨境物流痛点。针对物流时效不稳、国际运价波动、清关流程繁琐等问题，当地多部门联合推动“义新欧”中欧班列、航空小包专线等新渠道落地，确保物流运输提质增效。“比如，在海关支持下，我们推出了‘义乌到俄罗斯卡航一站式服务国际多式联运’的方式，这种组合方式比单一的海运节省约20天时间，物流成本可以降低三成，深受客户喜爱。”义乌国际邮件互换局现场负责人说。从海外订单下达，到工厂生产、云仓分拣、跨境运输，各环节无缝流转，让商品“极速出海”变为现实。一支法治队伍守护万家灯火步入义乌街头巷尾，处处涌动着繁荣的商贸气息。这座“建在市场上的城市”有约8万个商铺，其有序发展，离不开“平安基石”。“以往和外商合作，受沟通壁垒、行业标准差异等条件限制，贸易风险难以预判。现在动动手指就能了解情况，心里踏实多了。”在义乌国际商贸城，经营户王女士登录“国际贸易综合服务及经济案事件预警平台”，输入外商信息后，对方公司风险等级、信用情况等一目了然。义乌坐拥“买全球、卖全球”的商贸枢纽优势，但涉外合同欺诈、欠款逃匿等隐患，也一度让不少经营户蒙受损失。浙江义乌，外商到公安局提交信用修复申请。受访者供图转变，从打通信息隔阂开始。2009年，义乌公安携手商城集团上线预警平台，统筹整合警务与多方部门资源，让商户贸易决策有了“风向标”。平台运行至今，已成功预防、处置436起市场重特大合同诈骗案件、欠款逃匿案事件，累计挽回损失数亿元。在信息时代，依托数字技术盘活各类资源，是城市推进高水平对外开放的必然之路。近年来，义乌公安紧抓科技发展浪潮，上线“义警智核”AI大模型平台；同步探索智能装备实战运用，机器狗、AR眼镜等设备投入一线，为治安管理筑牢保障。夜幕降临，廿三里街道的“平安廿警”队伍准时出发，商户老张是其中一员。他携带的“警保民”设备集成GPS定位、4G通信对讲等功能，让前端控场与后端指挥无缝衔接，“我在这里做生意十多年了，巡逻就是守自己的家。”这一幕，是义乌打造智能高效基层治理体系，让“单打独斗”化为“全域共治”的一个缩影。作为外来建设者超过本地人口的城市，义乌社会治安面临诸多挑战。当地公安广泛发动社会资源，在辖区设立各类“乡音之家”，通过乡情纽带凝聚共治合力；打造“警保民”联动体系，吸纳保安、快递员、环卫工等力量，织密群防群治网络……千丝万缕的管理脉络，折射出义乌“莫名其妙、无中生有、点石成金”背后的必然性：精细化治理、规范化运营，让这座国际商贸之城既有开放包容的温度，更有井然有序的质感。从多元共生的社会融入，到高效运转的物流支撑，再到坚实可靠的法治保障，义乌正以环环相扣的管理逻辑，守住“世界超市”的繁荣与安稳。探访广州旧水坑村：建“百吨碳库”书写绿色低碳转型答卷
北京、上海、广州是3大全方位门户复合型功能的国际航空枢纽，成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨是7大区位门户复合型功能的国际航空枢纽。